关于加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度期间外经贸部门审批管理实施细则
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 16:40:59 浏览:8470
来源:法律资料网
关于加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度期间外经贸部门审批管理实施细则
对外贸易经济合作部
关于加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度期间外经贸部门审批管理实施细则
对外贸易经济合作部
第一条 根据《国务院关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度的批复》（国函（1995）109号）文件精神，为保证加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度试点工作顺利进行，特制定本实施细则。
第二条 加工贸易，指在国内注册的各类企业的进料加工、来料加工。
第三条 外经贸部门审批加工贸易要认真履行职责，严格把关，做好以下工作：
（一）按照国家有关进出口管理规定，认真审查合同的商务内容。
（二）审查经营单位的资信能力。
（三）根据加工企业的有效注册证件，审查其经营状况和生产能力，严禁搞“三无”（无工厂、无工人、无设备）加工贸易。
第四条 开展加工贸易的经营单位，要遵守国家有关法规，及时将进口料件加工成品后复出口。
经营单位初次办理合同审批时，需要向外经贸审批管理部门提供下列文件：
（一）内资企业：
1．经营单位进出口经营权批准文件及工商营业执照；
2．加工生产企业的生产能力状况及工商营业执照。
（二）外商投资企业：
1．企业成立的批准证书及营业执照；
2．验资报告。
第五条 开展加工贸易按商品类别，除严禁开展加工贸易的商品（详见附件一），实行分级审批，分级管理。
（一）内资企业开展来料加工业务按下列办法审批管理：
1．根据《对外经济贸易部关于印发对外加工装配业务有关问题的规定的通知》〔（89）外经贸进出灵字第212号〕，开展两纱两布等16种商品及食糖（详见附件二）的来料加工业务，由省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门凭外经贸部的批件进行审批管理；
2．开展其它商品的来料加工业务，由省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门或其授权的下级外经贸主管部门审批管理。
（二）内资企业开展进料加工业务按下列办法审批管理：
1．开展铜及铜基合金、食糖、新闻纸、原油（成品油）、钢材、生铁、锌锭、铝的进料加工业务，由各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门凭外经贸部的批件进行审批管理；
2．开展属国家实行出口配额、许可证管理商品的进料加工业务，由省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门根据外经贸部批准下达的出口配额、许可证数量进行审批管理；
3．开展其它商品的进料加工业务，由省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门或其授权的下级外经贸部门审批管理。
（三）外商投资企业开展加工贸易按下列办法审批管理：
1．外商投资企业开展加工贸易，由省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门按其规定的审批管理权限，根据企业已获准的经营范围和生产规模，进行审批管理。对进口料件和返销成品采取每半年一次审批的办法。企业凭批件到海关办理有关手续；
2．开展属国家实行出口配额、许可证管理商品的加工贸易业务，由省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门或其授权的下级外经贸部门根据外经贸部下达的出口配额、许可证数量进行审批管理。
（四）部委所属各外贸、工贸总公司（以下简称部属公司）到试点地区开展加工贸易，由外经贸部审批管理。部属公司设在地方的、具有进出口经营权的子（分）公司到试点地区开展加工贸易，外经贸部委托该子（分）公司所在省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸主管部门按审批
管理权限进行审批管理。
（五）其它省、自治区、直辖市及计划单列市经营单位到试点地区开展加工贸易，由经营单位所在地外经贸主管部门按审批管理权限进行审批管理，并将批件抄送有关试点地区外经贸主管部门和海关。经营单位凭批件到海关办理有关手续。
第六条 经营单位开展进料加工业务应签订进、出口对口合同，没有进、出口对口合同的，外经贸主管部门应要求经营单位根据出口产品的加工周期确定合理的出口期限。
第七条 外经贸主管部门审批合同期限，原则上应按企业对外签订的合同期限审批，一般应在一年内加工出口。如属特殊情况合同期限超过一年，应要求企业进行解释，如解释理由合理，可予审批。
第八条 如因国际市场价格变动等因素需要变更或延长合同期限时，经营单位需向外经贸主管部门申请并经批准后，到海关办理延期手续。
第九条 保税区内的企业，在区外的国内地区开展加工贸易，视同境外企业，须与境内有加工贸易经营权的公司签约，并报有关外经贸主管部门审核批准。
第十条 宁波、苏州、东莞试点地区外经贸主管部门要做好以下工作：
（一）确定统一的加工贸易审批印章，报外经贸部备案，并通知本地区有关部门。
（二）及时了解动态和有关问题，每半个月将办理审批进、来料加工企业合同数量、金额及有关问题和情况报外经贸部。
（三）跟踪所批准的合同在海关登记备案，在银行设立台帐及进口料件在海关核销的结果。
（四）加强服务意识，提高办事效率。
第十一条 本实施细则适用于在宁波、苏州、东莞开展的加工贸易。
第十二条 本实施细则自文到之日起执行。实施细则的解释、调整、修改由外经贸部负责。
附件一：禁止开展加工贸易业务的商品目录
1．进口料件属于我国禁止进口商品（包括旧服装、含淫秽内容的废旧书刊、含有害物、放射性的工业垃圾等）
2．返销制成品属军民通用化学品、易制毒化学品
3．返销制成品属我国加入国际公约并对外作出出口数量承诺的商品（如锡）
4．废旧汽车、摩托车及其主要部件拆解、翻新
5．国家明令不许开展加工贸易业务的其他项目
注：军民通用化学品、易制毒化学品及我国加入国际公约并对外作出承诺的商品的具体目录以外经贸部等有关部门公布的文件为准。
附件二：由外经贸部审批的来料加工业务商品目录
1．两纱两布（棉纱、棉坯布、棉涤纶纱、棉涤纶坯布）
2．漂布（棉漂布、棉涤纶漂布）
3．阿拉伯袍裤
4．蚕丝类（厂丝、坯绸）
5．抽纱
6．珍珠（打磨、穿孔、穿串）
7．兔毛（在我国境内购买的原料和国外提供含兔毛50％以下的混和毛除外）
8．纯羊毛地毯
9．盐水蘑菇和蘑菇罐头
10．皮制劳保手套（包括劳保手套裁片）
11．钨制品（仲钨酸铵、钨酸、钨铁制品）
12．氧化锑、锑
13．含氧化钇稀土制品
14．供应港澳的卫生纸、瓦楞芯纸、麻纱、麻坯布（包括含苎麻50％及以上的混纺交织坯布）
15．对港澳出口实行配额管理的鲜活冷冻商品
16．外国对我国出口实行进口配额限制的商品
17．食糖
1996年1月4日
批转市经协办拟定的《天津市外地驻津办事机构管理暂行办法》
天津市人民政府
批转市经协办拟定的《天津市外地驻津办事机构管理暂行办法》
天津市人民政府
通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市经协办拟定的《天津市外地驻津办事机构管理暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。
天津市外地驻津办事机构管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强对外地驻天津办事机构的管理和服务，更好地发挥外地驻津办事机构的作用，促进我市与外地的联系与合作，特制定本办法。
第二条 凡国家部委及其直属企事业单位、国家计划单列企业集团和其他省、自治区、直辖市各级人民政府驻津的非经营性办事机构（本文统称外地驻津办事机构）均应遵守本办法。
第三条 天津市人民政府经济协作办公室（以下简称市经协办）是外地驻津办事机构的主管部门，负责本办法的贯彻实施。
第四条 市经协办和我市各区、县人民政府经济协作办公室（以下简称区县经协办）按照各自职责，对外地驻津办事机构实行分级管理。
第二章 机构的设立和审批
第五条 国家各部委和其他省、自治区、直辖市人民政府及所辖地、市级人民政府（行政公署）在津设立办事机构，应以正式公文的形式向天津市人民政府提出申请，由市人民政府责成市经协办审核并提出意见后，报市人民政府审批。
第六条 国家部委直属企事业单位、国家计划单列企业集团在津设立办事机构，应以正式公文的形式向市经协办提出申请，由市经协办审批。
第七条 其他省、自治区、直辖市所辖县（含县级市）人民政府及各地企事业单位在津设立办事机构，应以正式公文的形式向我市有关区县经协办提出申请，由有关区县经协办审批。
第八条 外地驻津办事机构实行统一规范名称，均称为“×××驻天津办事处”。
第九条 外地驻津办事处一经批准成立，并分别由市或区、县经协办核发全市统一印制的《外地驻天津办事处登记证》后，即可挂牌办公。
第三章 机构的职能和管理
第十条 外地驻津办事处是国家各部委和各地政府、企事业单位在津的工作机构，按其职能可从事如下工作：
（一）发展地区间的经济联系，推动派出地区、部门和单位与天津的经济技术协作，促进合作项目的落实，完成合作项目的汇总统计。
（二）传递、交流国内外政务、经济、科技、市场等方面的信息。
（三）负责对派出地区和部门其他驻津单位的联络、管理、协调、服务工作。
（四）负责派出地政府和主管部门、主管单位领导及工作人员来津的接待服务工作。
（五）完成派出地政府和主管部门、主管单位交待的其他工作。
第十一条 外地驻津办事处，在津必须有固定的办公场所、必要的通讯设备和专职工作人员。
第十二条 外地驻津办事处应自觉遵守国家法律、法规和天津市地方法规、规章，接受我市有关部门的监督和管理。各驻津办事处的合法权益受法律的保护。我市有关部门应支持外地驻津办事处的工作，主动搞好服务。
第十三条 我市对外地驻津办事处实行分级管理，经市人民政府和市经协办审批的，由市经协办联系、管理；经区、县经协办审批的，由区、县经协办联系、管理。
第十四条 工作人员户籍管理：
（一）省、自治区、直辖市人民政府驻津办事处，其级别为厅局级的，准许进我市集体户口20人；县处级的准许进我市集体户口15人。省辖市政府、地区行政公署驻津办事处，准许进我市集体户口5人。其他驻津办事处，除因特殊情况，经市人民政府特批户口指标外，一律向驻地
公安机关申报暂住户口。
（二）申报集体户口，须凭我市人民政府批准设立办事处的文件和市经协办的证明，到市劳动、人事和公安部门办理工作关系确认和落户手续。
（三）凡经我市人民政府批准的户口指标，均为常住天津市集体户口。该户口一律落到驻津办事处内。如驻津办事处撤销或职工调离，须将户口迁出天津。
（四）不享受我市人民政府批准集体户口指标的外地企事业单位驻津办事处，凡在津投资、纳税或购置房产达到一定规模的，可根据我市有关蓝印户口管理暂行规定，申报蓝印户口。
第十五条 经批准设立的外地驻津办事处，可凭批准文件到有关部门办理刻制公章、设立银行帐户、建房、购房、安装电话等手续。
第十六条 外地驻津办事处工作人员的子女需在我市入托、上学的，经我市市或区、县经协办出具证明，并遵照我市有关规定办理手续后，可就近在我市幼儿园、普通中小学借托、借读至高中毕业。
第十七条 外地驻津办事处工作人员因公赴边境地区，应持有关证件，经我市市或区、县经协办审核同意后，到公安机关办理赴边境手续。
第十八条 外地驻津办事处，均不得直接进行经营活动，但经派出机关同意，并按我市有关规定办妥相应手续，可开展代理业务。如收取服务费，要持我市市或区、县经协办的证明，到我市财政部门备案，到物价部门核定收费标准，领取收费许可证，并按税收法规照章纳税。
第十九条 外地驻津办事处的办公地点和负责人发生变动，应及时报我市市或区、县经协办备案。机构撤销时，亦应及时办理注销手续。
第二十条 每年度末，由市和区、县经协办根据管理权限，对外地驻津办事处进行年检。成绩突出的予以表彰；不具备条件、不参加年检的限期整改；整改不力的予以注销。
第四章 附 则
第二十一条 本规定由市经协办负责解释。
第二十二条 各区、县人民政府可根据本办法，结合辖区实际，制定实施细则。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。本办法施行后，我市原有有关驻津机构管理的文件，凡与本办法相抵触的，以本办法为准。
1996年8月13日
北京市统计资料公布审批暂行办法
北京市统计局
北 京 市 统 计 局 文 件
京统发[2002]57号
关于印发《北京市统计资料公布审批暂行办法》的通知
各区、县统计局，各开发区，市属各局、总公司及中央在京综合单位：
根据《中华人民共和国统计法》及其细则以及《北京市统计管理条例》的规定，为加强对统计资料公布的管理，现将《北京市统计资料公布审批暂行办法》印发给你们，并于2002年4月25日起施行。
北京市统计资料公布审批暂行办法
第一条 根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则和《北京市统计管理条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内的市和区、县人民政府各部门和宣传、新闻出版单位，均须依照《条例》和本办法的规定对所发布或者发表的统计资料进行核定，并依照《条例》的规定报请审批。
第三条 市和区、县统计局依照《条例》规定的权限，分级负责统计资料公布的管理和审定。
第四条 市和区、县人民政府各部门公开发布本系统的统计资料，应当分别由市或者区、县统计局审核后发布，并自公布之日起10日内报同级统计局备案。
第五条 宣传、新闻和出版单位发表尚未公布的国民经济和社会发展统计资料，全市性的，必须经市统计局 核准；地区性的，必须经区、县统计局核准。
宣传、新闻和出版单位所发表的统计资料应当注明提供单位。
第六条 办理统计资料公布审批的单位，应当提交下列申办材料：
（一）政府各部门申请发布统计资料的函；本部门拟公开发布的本系统的统计资料（属于政府统计部门审批的统计调查项目，提交统计调查表的批准文号或者备案文号）；《统计资料公(发)布申报表》。
（二）宣传、新闻和出版单位申请公布统计资料的函；拟公布统计资料的全文（须注明提供统计资料单位的名称）；《统计资料公(发)布申报表》。
第七条 市或者区、县统计局对报审部门或者单位提交的有关申办材料予以审核，对符合审定标准的，予以审批。
第八条 对违反《条例》和本办法规定的单位，由市或者区、县统计局责令改正。情节严重的，予以通报批评。
第九条 本办法执行中的具体问题，由市统计局负责解释。
第十条 本办法自2002年4月25日起施行。
二○○二年四月一日
