芜湖市人民政府机关政风评议办法
安徽省芜湖市人民政府
芜湖市人民政府关于印发《芜湖市人民政府机关政风评议办法》的通知
芜政[2001]24号
各县、区人民政府，开发区管委会，市政府各部门、各直属单位：
《芜湖市人民政府机关政风评议办法》已经市政府常务会议通过，现予印发。
二00一年九月二十七日
芜湖市人民政府机关政风评议办法
为了科学、公正地评议行政机关的工作作风，推进政风建设，根据《安徽省人民政府机关政风评议办法》，制定本办法。
一、 评议原则
政风评议支持实事求是、客观公正、民主监督、纠建并举的原则，力求做到深入细致，结论准确。
政风评议支持走群众路线，充分相信和依靠群众，组织社会各界人士广泛参与。
二、市政府组成部门、直属机构及其他有行政管理职能的单位。]
省政府有关部门进属机构及其它有行政管理职能的单位在我市的市一级分支机构、派出机构的政风评议，适用本办法。省政府另有规定的，从其规定。
二、 组织领导
政风评议工作纳入政府目标管理责任制考核之中，由市政府组织实施。市政府根据工作需要，从有关部门抽调人员组成政风评议办公室，承担日常工作。政风评议办公室设在市监察局。
三、 评议内容
（一） 谦政建设
1、 廉政建设责任制情况。是否按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，将本单位廉政建设责任内容进行分解，落实到具体的机构、人员；廉政建设责任考核和廉政建设责任追究情况。
2、 执行《国家公务员暂行条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的苦干规定》等情况。
3、 执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》以及市委、市政府关于干部制度改革的各项规定的情况；执行《中共芜湖市纪委、芜湖市监察局关于对县处级领导干部实行全程监督的暂行办法》的情况。
（二） 勤政为民
1、 履行职责情况。是否严格按照宪法、法律、法规和规章匠规定履行职责，严格按照国家政策的规定履行职责；是否正确执行上级的决定、命令。
2、 工作效能情况。是否把"让人民满意"作为工作的标准和准则，密切联系群众，扎扎实实为人民办实事；对本职工作是否做到不拖拉，办事简捷、高效；对涉及其他机构、人员的事项，是否做到积极联系、协商、支持、配合，不推诿、不扯皮；建立和执行服务承诺、首问责任、效能考评、限时办结、低效待岗制度等情况。
3、 群众来访接待工作情况。是否做到同群众密切联系，了解群众的情绪、愿望，解决群众关心的问题；是否落实领导干部直接接待群众来访制度，对发行人反映的问题认真研究，妥善处理。
4、 投拆办理情况。是否建立投拆监督电话，对群众投拆和反映的问题是否做到及时调查、及时反馈。对市政风建设投拆受理中心转办的投拆件是否做到及时办理的反馈。
（三） 作风建设
1、 日常工作作风情况。是否做到机关内部工作制度健全，纪律严明；工作人员是否做到时时处处重实际、说实话、办实事、求实效；是否做到不弄虚作假，不搞形式主义，不搞官僚主义，不滥发文件、滥开会议、滥安排检查。
2、 政务公开情况。工作职责、办事依据、办事程序、办事期限、办事结果、办事纪律和办事监督方式是否向社会公开；办理涉及群众利益的事务，是否做到合法、公开、公正、合理。
3、 行政审批、收费制度执行情况。行政审批事项是否依据法律、法规或者省级以上人民政府规定，不越权设立行政审批事项；行政事业性收费是否依据法律、法规、国务院及其财政、价格主管部门和省人民政府规定，不越权设立行政事业性收费项目，不扩大收费范围，不改变收费标准，收费使用省级以上人民政府财政部门统一印制或者监制的收费票据。
4、 收缴分离制度执行情况。是否按照《安徽省行政事业性收费收缴分离暂行规定》及本市有关规定，行政事业性收费由收费单位开票，银行代收，未经批准，收费单位不直接收费；行政事业性收费资金按规定上缴国库或预算外资金财政专户，不截留、坐支、挪用、私分；不开设行政事业性收费银行帐户，不设立单?quot;小金库"。
5、 政府采购实施情况。凡纳入当年政府集中采购预算的项目和《芜湖市人民政府投资项目管理试行办法》明确要求纳入政府集中采购的项目，是否严格按照政府采购的程序和规定办理。
（四） 行政执法
1、 依法行使执法权情况。机关工作人员尤其是领导干部，是否认真学习掌握有关法律、法规和规章，不断增强依法行政的意识，自觉按照法律、法规规定的职鹑ㄏ扌惺谷Α?br> 2、 行捶ㄖ贫惹榭觥Ｊ欠袢险嬷葱泄娣缎晕募赴钢贫取⑿姓ΨＬぶ贫取⒅卮笮姓Ψ１赴钢贫龋欢贤晟菩姓捶ㄔ鹑沃疲丛旃⒐健⒐闹捶ɑ肪场?br> 3、 行政处罚情况。是否依据法律]、法规和规章的规定实施处罚，不违法设定处罚；罚款是否使用财政部门统一制发的票据，无不开票据的行为；是否依照《安徽省实施罚款决定与罚款收缴分离规定》，除依法可以当场收缴的罚款外，其他所有罚款都由代收机构代收。
4、 行政执法过错追究情况。是否制定行政执法过错追究具体办法，有无过错案件，对过错案件是否依照规定追究；行政执法人员有无有法不依、执法不公，特别是执法犯法、徇私枉法的行为。
5、 行政执法督查情况。对新闻媒体曝光涉及本部门、本单位的问题或者案件，是否做到及时调查、及时处理。
四、 评议方法
政风评议采取测评方式。每年初，政风评议办公室从评议对象中抽取一定数量的单位作为年度评议单位，提出要求，当年年底结束。
测评分别采取民主测评组测评、投拆受理机构测评和群众测评三种方式进行。
1、 民主测评组测评。民主测评组由人大代表、政协委员、特邀监察员、新闻工作者、企事业单位代表等社会各界人员组成。民主测评采取明察暗访、重点抽查、广泛听取社会各方面意见等形式，对被评议单位进行测评。
2、 投拆受理机构测评。市政风建设投拆受理中心对受理的投拆进行调查核实，根据投拆情况及调查核实结果，结合市信访部门和市长热线办公室受理的投拆及办理情况，对被评议单位进行测评。
3、 基层群众测评。由统计部门向社会发放定向测评表，组织基层群众和行政管理楔对人对被评议单位进行测评。
测评采用分项计分的办法，满分为100分。其中民主测评组测评占总分40%，投拆受理机构测评占总分20%，基层群众测评占总分40%。
五、 评议结果的处理
政风评议办公室根据测评结果，定出评议等次。85分以上为满意等次，60分至84分为基本满意等次，60分以下的为不满意等次。
被评为满意等次的单位，由市政府给予表彰；被评为不满意等次的单位，在当年政府目标管理考核中不得定为良好以上等次，单位领导班子要向市政府写出书面检查，提出限期整改的具体方案，对有关人员，要按照党风廉政建设责任追究的有关规定追究责任。
政风评议结果应当作为被议单位年终考核、领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的依据。
政风评议工作的过程以及被评单位的评议结果，应当通过新闻媒体向社会公布。
邢台市城市居民最低生活保障线暂行办法
河北省邢台市人民政府
邢台市城市居民最低生活保障线暂行办法
邢政办[1997]29号 1997年6月26日
第一条 为了保障我市城市困难居民基本生活，形成良好的社会保障机制，依据国家有关法律和全国八届人大四次会议通过的“九五”计划和2010年发展纲要有关建立社会保障制度的要求，特制定本办法。
第二条 省政府确定的全省城市居民最低生活保障线标准，结合我市城市居民最低基本生活需要和我市财政承受能力，1997年我市居民最低生活保障线标准确定为月人均120元。今后最低生活保障线标准将随物价指数的变动和社会生活水平的提高定期加以调整，由市政府根据情况予以公布。
第三条 凡具有本市城区常住非农业房口的三无户（即无劳动能力、无固定收入、无法定抚（赡）养人），人均收入不足120元的，均属保障对象。本办法不包括各类职工、离退休（退职）人员和违反计划生育政策的居民。
第四条 保障对象的家庭收入确定范围
（一）各类奖金、津贴补贴、房租、遗产、馈赠及其它收入；
（二）通过劳动获得的所有收入；
（三）家庭成员在技校、中专、大专院校学习的奖学金、生活津贴等收入。
（四）按照《中华人民共和国婚姻法》有关条款规定，接受亲属的赡养费、抚养费；
（五）在养老保障机构领取的保险金和有关部门、单位发放的扶困款；
（六）家庭成员及直系亲属分立户口的，确定实行经济收入时应全并计划；
（七）优待抚恤对象和抚恤金和老复员军人的定期定量补助及义务兵优待金不计入家庭收入之内。
第五条 申请补助的办法及审批手续和发放程序
由户主向所在居民委员会提出申请，填写《邢台市居民最低生活保障补助申请表》一式参份经居委会核实并签署意见，逐级上报街道办事处、区民政局审核后，报市民政局审批同意，由区民政局发给《邢台市社会保障金领取证》；经批准后的最低生活保障金，由所在区民政局负责每季发放一次。
第六条 资金来源
（一）城市居民最低保障救济金，属民政保障对象部分，现行资金渠道不变，差额部分由区财政负担，市给予适当补助，年初一次性拨入区民政局。
（二）接受社会捐赠和赞助。
第七条 资金的管理与监督
（一）申请人应如实反映家庭成员情况及家庭所有的经济收入，不得隐瞒或虚报，不得冒领保障金。凡户月入均收入已高于当年最低生活保障线的，补助对象应主动提出取消补助。如果隐瞒不报，一经查出，立即取消，并退也多发的补助款，情节严重的，予以严重处理。
（二）各有关单位和部门对保障对象要认真审核、严格把关，及时足额地把保障资金发放到保障对象手中，切实解决保障对象的生活困难。
（三）保障金要设立专帐、专户、专人管理，发放保障金要坚持政策公开、保障金公开，保障对象公开，并接受群众监督，严禁克扣、拖延或挪用保障金。居委会每月、办事处每季、区民政局每半年审核一次，对遗漏或高出保障线的要及时调整。
第八条 各县、市可参照本办法制定本地城镇居民最低生活保障办法。
第九条 本办法由邢台市民政局负责解释。
第十条 本办法自发布之日起施行。
