从一起“借种案件”谈民事责任的分摊
四川省泸州市纳溪区人民法院 兰 平
1994年8月，36岁的张强（化名）在经人介绍与离异女田霞（化名）相识后，于同年9月办理了结婚登记。婚后，双方于1996年3月16日生育一子。2000年2月5日，孩子在车祸中死亡，张强在儿子出生后不久便按当时的计划生育政策做了绝育手术，由于望子心切，张强便于2000年8月3日与同在异地打工的先顺（化名）签订了一份“配种协议书”，在协议书中，张强委托先顺代自己为妻子“配种”，并要求先顺在成功后与其妻终止关系。协议签订当晚，张强不顾田霞反对，由自己在屋外“放哨”，让先顺强行与田霞发生了性关系。当年10月，张强在发现田霞怀孕后，安排田霞回家待产。2001年3月，田霞顺利生下一女孩，由于张强不满田霞生育女孩，加之田霞不愿按张强要求向先顺索取赔偿，于是张强至今既不给小孩取名，也不给小孩上户口，相反将田霞撵出家门（以下简称“借种案件”）。
读罢此文，笔者对时至今日还出现这种荒唐的事感到震惊，对文中张某的愚蠢行为感到愤慨，对小孩的遭遇深表同情——孩子本没有错，正是嗷嗷待甫的时候，但却得不到应有的抚养费。对文中小孩的抚养费承担问题，研讨中我们产生如下两种意见：
第一种意见：小孩的抚养费应由先顺和田霞共同承担。小孩系先顺和田霞发生性行为之后生育的孩子，田霞是小孩的亲生母亲，自然有抚养小孩的义务；先顺是小孩的亲生父亲，虽系非婚生子女，但根据《中华人民共和国婚姻法》第19条第二款之规定“非婚生子女的生父，应负担子女必要的生活费和教育费的一部分或全部，直至子女能独立生活为止”。所以，在小孩已由田某抚养的情况下，如田某抚养小孩有困难，可以以小孩的监护人的名义起诉先顺，索要小孩必要的生活费和教育费的一部分或全部。
第二种观点：小孩的抚养费在先顺、田霞承担后，如有困难，田霞可要求张强对自己因抚养小孩造成的经济损失予以补偿。张强在第一个儿子车祸死亡后，本可根据《四川省计划生育条例》第十六条的规定，向有关机关申请，到指定的医院进行“吻合手术”，从而和田霞生育第二胎，但张强却置六年的夫妻感情于不顾，违法地委托先顺为妻田霞“配种”，并签订了《配种协议》，协议当晚，张强不顾妻子的反对，由自己在屋外“放风”，让先顺强行和田霞发生性行为，从而怀孕生育，侵犯了田霞的性权利和生育权，违反了《中华人民共和国妇女权益保障法》第四十七条规定的“妇女有按照国家有关规定生育子女的权利，也有不生育的自由”。纵观全案，张强是本案的始作俑者，起组织、指挥的作用，张强对小孩的形成、出生有过错，应对田霞因抚养小孩造成的经济损失予以补偿。田霞怀孕后，经十月怀胎，将小孩分娩，而没有将小孩打掉，所以田霞也有过错，又作为孩子的亲生母亲，自然要承担小孩的抚养费，至于先顺当然应承担小孩的抚养费、教育费，（理由同前，略）。
笔者同意第二种意见。小孩一经出生，不管是婚生子女，还是非婚生子女都应同等对待，任何人不得加以危害和歧视。这是《中华人民共和国婚姻法》第十九条明确规定了的，这是人权，是人类文明进步的标志。同时，抚养小孩是一种艰巨的系统工程，要把他抚育成材，就更不容易，需要大量的人力、物力、财力。第二种处理意见，从根本上保证了抚育小孩所应配备的物质基础，有利于小孩的成长，有利于打击这种荒唐的故意违法行为，也有利于办案的社会效果和法律效果的统一。
防控甲型H1N1流感室内环境净化指南（试行）
中国室内环境监测工作委员会 国家室内环境和室内环保产品质检中心
防控甲型H1N1流感室内环境净化指南（试行）
一、指导思想
当前，在党中央、国务院的统一指挥和坚强领导下，在高级政府和相关部门的统一部署下，我国对国际上正在流行的甲型H1N1流感采取了有效的防控措施，已将甲型H1N1流感纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施，取得了一定的成效。但是，近日随着甲型H1N1流感疫情继续在全球较大范围内传播，世卫组织再次拉响了警报，将要把流感大流行预警级别提至最高级别6级。
由于甲型H1N1流感是一种新的甲型H1N1病毒引起的急性呼吸道传染病，具有较强的传染性，可通过室内环境中的空气飞沫进行传播。特别是随着我国夏季的到来，集中空调器和家用空调器的大量使用，天气炎热和长时间使用空调会造成人体抵抗力下降，容易感染流感等流行性疾病。
为指导全社会做好甲型H1NI流感的室内环境污染预防与控制工作，推荐先进的科学的净化技术，创建达到室内环境卫生标准的室内环境，为全社会提供净化室内环境防控甲型H1N1流感的有效方法，降低和减少甲型H1NI流感的发生和危害，在世界环境日和全国第四个室内环境保护宣传月之时，中国室内装饰协会和室内环境监测工作委员会和国家室内环境与室内环保产品质量监督检验中心特制定本指南。
二、基本要求
1、严格遵守国家《室内空气质量》标准《中华人民共和国传染病防治法》和《公共场所卫生管理条例》有关保护环境、安全卫生、防疫减灾等法规和标准，在国家的统一领导下，科学、有序、有效地开展防控工作。
2、各相关单位根据本《指南》推荐的净化室内环境防控甲型H1N1流感的方法，根据用户建筑与室内环境的特点，制定防控甲型H1N1流感净化室内环境的预案。
3、开展全社会室内环境生物污染控制的科普教育和技术培训，提高人们提高室内环境质量与卫生标准意识。采取多种形式宣传净化室内环境，保障人们健康水平的科学知识和卫生理念，引导和支持更多的民众参与实际行动。
4、动员全国室内环境保护行业在室内环境净化、防控微生物污染方面的技术创新，鼓励有更多、更好的技术为防控空气微生物传播疾病，保障人们的健康水平提供高科技的装备。
三、基本方法
（一）室内环境通风的方法
1、开窗通风是改善室内环境质量的常用方法。在使用开窗通风方法改善室内环境质量的时候，应注意：
①雾霾天气和沙尘天气不宜通风换气；
②城市空气质量低于“优”和“良”的情况下要选择性的进行通风换气。
③居住在交通繁华的公路和高速路旁边的家庭和单位，注意在车辆通行高峰时间不宜通风换气，
④居住在大型医院附近，或者住房附近有养殖场、垃圾场、化工厂和食品加工厂要注意选择性的进行通风换气。
⑤注意在在中午和晚饭时间不要通风换气，防止厨房排放的油烟污染影响室内空气质量。
⑥注意通风时间，城市居民通风换气时间最好在上午9点到11点，下午1点到4点之间，或者晚上7点－10点。每天通风不少于2小时，
⑦开窗通风注意根据不同户型，将窗户全部打开，形成对流以保持室内通风和空气新鲜。
2、疑似病人或确诊病人的隔离室通风。隔离室、发热门诊和感染性疾病科等重点部门，严禁开窗通风与使用未安装空气净化消毒装置的中央通风系统，预防病菌通过空气扩散与传播疾病。隔离室发热门诊和感染性疾病科等重点部门应当采取负压通风，排风应进行严格的消毒，排风中的致病菌不能检出。
3、居家医学观察人员的居室对环境有着特殊要求。可以在医疗部门的指导下合理进行通风推荐采用装有空气净化消毒装置的新风系统和中央空调通风系统，空气净化消毒装置应当经过卫生学评价，其主要指标为出风口的细菌总数应≤500cfu/m3，真菌总数应≤500cfu/m3, b-溶血性链球菌等致病微生物不得检出。
（二）室内环境净化与消毒的方法
1、健康人群家庭和办公室
室内环境一般不需要消毒，但要控制室内各项污染物浓度，主要控制可吸入颗粒物、甲醛、苯、甲苯、二甲苯、TVOC等污染物浓度，使室内空气质量达到国家制订的《室内环境质量标准》（GB18883-2002）。对于健康人群，推荐有条件通风与使用空气净化器的方法，保证室内空气全面、恒定地达到室内空气质量标准。
2、弱势人群的家庭和办公室
弱势人群主要包括高危人群、易感人群和亚健康人群：
l 高危人群是指感染甲型H1N1流感病毒后易发生严重并发症甚至死亡的人群，包括：
（1）5岁以下儿童（2岁以下者更易发生严重并发症）；（2）65岁及以上老年人；（3）妊娠妇女；（4）伴有以下疾病状况者：慢性呼吸系统疾病，心血管（高血压除外）、血液、神经、神经肌肉系统或者肾、肝、代谢、内分泌疾病，免疫功能抑制者(包括应用免疫抑制剂或HIV感染等致免疫功能低下者),19岁以下长期服用阿司匹林者;（5）集体生活于养老院或其他慢性病疗养机构的人员。
l 易感人群，包括医院的医护人员、厨师、美容师、出租车司机以及某些职业场所
的人员；
l 亚健康人群，包括由于工作紧张、压力大、连续劳累等原因，出现短时疲劳、免疫
能力低下等症状的人员和行业。
弱势人群的室内环境应达到室内环境卫生标准。其主要污染物细菌总数的浓度应≤500cfu/m3。
推荐采用物理消毒与空气净化的方法有效解决室内环境与空调通风系统的污染问题。推荐采用符合卫生部消毒技术规范的静电吸附式空气净化消毒器、紫外线循环风以及其他具有卫生部消毒药械批文的动态空气消毒器。
3、医院的隔离室
医院的隔离室等重点部门应当按照医院消毒规范对室内环境进行严格的消毒，达到《医院消毒卫生标准》（GB 15982-1995）。经过消毒后，室内空气中的细菌总数应≤200cfu/m3, 物体表面细菌总数应≤5cfu/cm2, 医护人员手上细菌总数应≤5cfu/cm2。
推荐使用符合卫生部消毒技术规范的静电吸附式空气净化消毒器、紫外线循环风以及其他具有卫生部消毒药械批文的动态空气消毒器。
4、所有的室内空气净化设备与药剂必须具备省级以上的有CMA资质的空气净化器检测合格的检测报告书。对于细菌指标的检测，必须有国家检测中心省级以上的疾病预防控制中心出具的检验合格报告。消毒设备和药剂，必须具备卫生部消毒药剂与消毒器械卫生批件，符合我国《消毒管理办法》。
（三）空调器的净化与消毒方法
1、空调器的过滤装置、换热系统与中央空调的风管系统的积层会成为细菌等微生物大量繁殖的温床。应当定期对空调的上述部件与系统进行清洗。
2、民用壁挂式、柜式与天花板式分体式空调，一般市民可以自行清洗，清洗包括过滤网与换热器的翅片，也可以委托专业的服务机构进行规范的清洗。
3、公共场所集中空调通风系统应当按照卫生部的要求进行定期清洗公共场所集中空调通风系统的清洗必须委托具有资质的专业清洗机构进行。
4、建议公共场所集中空调安装空气净化消毒装置。空气净化消毒装置产品应当具有国家检测中心和省、市级以上的疾病预防控制中心出具的检测合格报告，其主要的技术指标与出风口的空气质量应达到有关的卫生要求。
5、弱势人群生活、工作与活动的室内，在使用空调的时候，应注意经常保持密闭室内空气的流通。有条件的应当配备空气净化器，要求使用空气净化器的室内空气中，细菌总数的含量要≤500cfu/m3。
6、在有可能存在传染病菌传播危险或其他生物污染突发情况下，未装空气净化消毒装置或装有空气净化消毒装置但未经卫生学评价的中央空调系统应当停用，直至危险消除或紧急安装空气净化消毒装置并经过卫生学评价。
7、医院疑似病人或确诊病人的隔离室以及发热门诊和感染性疾病科等重点部门应当使用医用空调系统，而不能使用普通的民用空调。
（四）防止卫生间和厨房管道污染的方法
房间卫生间和厨房通风道、设备管道和下水道也是疾病病毒传播渠道。特别是房间的地面地漏、洗衣机地漏、浴室地漏、洗手盆下排水口、墩布池排水口等向外排水的通道，是污染室内环境的细菌病毒和臭气、蟑螂、蝇蝶的侵入口。2003年非典的淘大花园教训值得注意。
一是注意检查厨房排烟道是否串烟、堵塞或者安装不合理的情况。
二是注意下水道是否返味，返水弯是否安装合理，原来的这些通道下都有存水弯，排过污水后有一段存水在管道中，这样就可以阻挡啦！
三是经常检查室内卫生间和厨房的地漏水封是否缺水，特别是在夏季和冬季气候干燥的季节，及时进行补水。
四是在密闭性好的房间开启厨房油烟机时候，要开启门窗，进行空气对流，防止形成空气负压，造成室内生物污染和臭气污染，建议再安装一个排风扇。
（五）利用植物进行室内环境杀菌消毒方法
一些植物具有杀菌消毒的作用，在室内和家庭庭院进行养植，可以起到净化空气的作用。注意四条原则：
1、根据室内环境污染有针对性的选择植物。有的植物对某种有害物质的净化吸附效果比较强，如果在室内有针对性的选择和养殖，可以起到明显的效果；玫瑰、桂花、紫罗兰、茉莉、柠檬、蔷薇、石竹、铃兰等芳香花卉产生的挥发性油类具有显著的抑菌和杀菌作用。蔷薇、石竹、铃兰、紫罗兰、玫瑰、桂花等植物散发的香味对结核杆菌、肺炎球菌、葡萄球菌的生长繁殖具有明显的抑制作用。
2、根据房间的不同功能选择和摆放植物。夜间植物呼吸作用旺盛，放出二氧化碳，卧室内摆放过多植物不利于夜间睡眠。卫生间、书房、客厅、厨房装修材料不同污染物质也不同，可以选择不同净化功能的植物。
3、根据房间面积的大小选择和摆放植物。植物净化室内环境与植物的叶面表面积有直接关系，所以，植株的高低、冠径的大小、绿量的大小都会影响到净化效果。一般情况下，10平米左右的房间，1.5米高的植物放两盆比较合适。
4、利用花卉植物净化室内环境的健康安全
①忌香。一些花草香味过于浓烈，会让人难受，甚至产生不良反应。如夜来香、郁金香、五色梅等花。
②忌敏。一些花卉，会让人产生过敏反应。像月季、玉丁香、五色梅、洋绣球、天竺葵、紫荆花等， 人碰触抚摸它们，往往会引起皮肤过敏，甚至出现红疹，奇痒难忍。
③忌毒。有的观赏花草带有毒性，摆放应注意含羞草、一品红、夹竹桃、黄杜鹃和状元
红等。
④忌伤害。比如仙人掌类的植物有尖刺，有儿童的家庭、或者儿童房尽量不要摆放。另外为了安全，儿童房里的植物不要太高大，不要选择稳定性差的花盆架，以免对儿童伤害。
⑤忌污染。室内养植的植物和花卉施用的农药、杀虫药和化肥设备必须安全，符合国家农作物相关安全标准和规范，防止造成室内环境污染和人身伤害。
