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财政部　外交部


关于严格控制在华举办国际会议的通知

财行〔2011〕2号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　近年来，随着我国对外开放与国际合作的不断深化，各地区各部门与国际组织及外国有关团体、机构共同在华举办或受其委托承办会议（以下称国际会议）不断增多，对推动我国对外交往和国际合作，促进国家经济社会发展起到了重要作用。但与此同时，也存在一些比较突出的问题，主要是：不少国际会议次数多、时间长、规模大，增加了财政负担；有的过于追求形式，讲究排场，经费开支严重超出正常会议支出标准和接待范围，造成大量浪费；有的主题及所涉国家和地区交叉，邀请外国政要重复，内容宽泛，缺乏实际效果。为进一步规范在华举办国际会议管理，经国务院同意，现就有关事项通知如下:
　　一、各地区各部门要按照“服务发展、确保重点、规范管理、精简务实”的原则，进一步加强在华国际会议管理，严格执行中央和省（部）两级审批制度。
　　二、各地区各部门要严格控制在华举办国际会议的总量，未经批准不得擅自对外申办或承诺。凡不符合规定、无实质内容的国际会议一律不得举办或承办。如无特殊需要，未经批准，原则上不搞固定年会或与外方轮流开会机制。对已经形成机制的国际会议，要由该国际会议的业务主管部门会同有关部门，对会议的重要性和可持续性等进行评估，效果不明显的，应及时调整或清理。
　　三、各地区各部门要认真研究确定国际会议的主题，不得在同一时间或短时间内举办主题相同或类似的国际会议。以国内议题为主的国际会议，除有专门规定外，应先按照国内会议报批和管理，再就涉外事项按规定报批。
　　四、各地区各部门要全面精简国际会议，严格控制会议规模，坚决纠正国际会议规模越大越好的错误认识，避免片面追求参会人数。百人以上的国际会议要慎办少办。与国际组织及外国有关团体、机构共同举办或受其委托承办的国际会议，规模原则上不超过往届。要统筹考虑会议规模、经费开支和预期效果，确保取得实效。
　　五、各地区各部门要严格控制邀请我党和国家领导人出席国际会议。未经批准，不得擅自对外承诺我党和国家领导人与会，不得为提高会议规格随意使用“峰会”、“国际论坛”等称谓。严格控制邀请外宾的规模和规格，未经履行必要手续，不得擅自邀请或对外协商邀请重要外宾来访。各地区举办国际会议或涉外活动，不得竞相抬高国内外会议代表的规格，不得相互攀比。
　　六、各地区各部门报送审批在华举办国际会议的请示，凡涉及申请财政拨款的，须事先会签财政部门同意；如涉及其他部门管理职能，应事先会签相关部门。应按照部门预算管理程序，在履行相关报批手续后编制会议预算，报财政部门审核。会议经费由我方全额负担或由与会各方分担的，应统一按照会议标准制定经费预算，我方负担的经费应纳入部门预算管理。
　　各部门自行批准在华举办的国际会议所需经费，应在部门预算中自行调剂解决，财政部门不再另外安排经费预算。
　　七、各地区各部门在华举办国际会议，不得擅自对外承诺提供任何免费服务。会议经费由我方支付或由与会各方分担的，应严格执行经财政部门审核的经费预算及有关在华举办国际会议财务管理办法和支出规定。承办方应当根据会议经费预算总额安排会议议程和接待服务，不得安排非会议内容的接待服务。会议经费由外方全额支付的，我方不再另外安排会议经费补助。经常举办国际会议的城市，应当实行会议定点管理。
　　八、各地区各部门在华举办国际会议的支出标准，原则上参照中央级二类会议经费综合定额标准执行。要严格控制会议的住宿档次，并按照国际惯例不配备生活用品，不发会议纪念品，不赠送礼品，不组织公款游览、参观等。会议用餐以自助餐为主，可安排一次冷餐宴请，不再另外安排迎送宴请。外方参会人员除特邀代表外，其他人员往返路费及食宿费一律自理。
　　各地区各部门要认真贯彻执行本通知的各项要求，并对业务主管范围内的国际会议举办情况进行一次全面清理检查，针对存在问题，采取有效措施切实加以改进。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部 外交部　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年一月三十一日


国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于加强液化气价格管理的通知

特急 发改价格[2005]2782号



各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司：
液化气是居民生活的重要燃料。近一段时间以来，部分地区液化气市场价格出现持续大幅上涨，给城乡居民生活带来较大影响。鉴于2006年元旦、春节将至，为稳定液化气市场价格，保护消费者利益，现就有关问题通知如下：
一、各级价格主管部门要密切关注液化气的生产、进口、消费等供求变化情况，加强价格监测，做好液化气销售价格管理工作。
二、液化气销售价格列入地方定价目录的地区，价格主管部门要根据经营企业液化气购进成本变化情况，合理制定销售价格。同时做好对低收入困难群体的补贴工作。
三、放开液化气销售价格的地区，要制定液化气价格上涨应急预案，当液化气价格发生异常波动时，要及时介入，依法进行临时价格干预，采取控制流通环节差价率、规定最高限价、实行提价申报、调价备案制度等措施，切实稳定市场价格。在制定价格干预措施时，要兼顾经营者、消费者利益，有利于促进液化气正常流通，同时做好与毗邻地区的衔接工作，确保采取干预措施切实可行，并取得成效。
四、有关液化气生产企业要认真执行国家关于液化气出厂价格的政策，按照与汽油保持1∶0.83－0.92的比价关系确定出厂价格，不得擅自提高价格。中石油、中石化两公司要督促所属液化气生产企业对照国家政策，主动自查自纠，并将今年6月份以来发生的液化气出厂价格超过国家政策规定的情况，于2006年1月15日前如实汇总上报我委（价格监督检查司），由我委统一研究处理。
五、各地价格主管部门要加强液化气市场价格监督检查，对不执行国家价格政策、价格干预措施，以及哄抬价格、牟取暴利的经营单位和个人，要从严查处、严厉打击，坚决制止各种价格违法和扰乱市场行为的发生。
六、各地价格主管部门要积极配合有关部门，加强液化气市场的整顿工作，规范液化气市场流通秩序，减少流通环节，压缩流通费用，防止中间环节层层转手加价，以降低市场销售价格。



中华人民共和国国家发展和改革委员会

二○○五年十二月二十三日