印发关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见的通知
交通部
交通部文件
交公路发[2004]164号
印发关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见的通知
各省、自治区交通厅，北京、重庆市交通委员会，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，新疆生产建设兵团交通局，各计划单列市交通局（委）：
为认真贯彻党中央、国务院关于“实行最严格的耕地保护制度”的一系列方针和要求，在公路建设中进一步合理利用土地资源，提高土地利用率，现将《关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
中华人民共和国交通部（章）
二○○四年四月六日
关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见
土地是关系国计民生的重要战略资源，耕地是广大农民赖以生存的基础。我国土地资源紧缺，十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。为认真贯彻党中央、国务院关于“实行最严格的耕地保护制度”精神，在公路建设中进一步合理利用土地资源，引导集约用地，提高土地利用率，现提出如下意见：
一、树立科学的发展观，充分认识在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的重要性
1、实行最严格的耕地保护制度，是由我国的基本国情决定的，对于维护社会长治久安具有重大意义。我国的基本国情是人多地少，人均土地面积只有世界人均的1/3，人均耕地面积不足世界人均的43%。近年来随着人口的增加，人均耕地逐年减少，供需矛盾日渐突出。耕地数量是粮食综合生产能力最基本的保障，耕地持续减少不仅严重影响粮食生产和农业发展，也是关系整个国民经济发展和社会稳定的重大战略问题，任何时候都必须切实予以重视。
2、实行最严格的耕地保护制度，是解决“三农” 问题的重要举措。党中央、国务院把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，作出了一系列重大决策和明确部署。温家宝总理在十届全国人大第二次会议上所作的政府工作报告中进一步提出，要保护和提高粮食综合生产能力，实行最严格的耕地保护制度，依法加强耕地管理，坚决制止乱占滥用耕地，纠正随意改变基本农田用途的现象。因此，在公路建设中实行最严格的耕地保护制度是执行党中央、国务院解决“三农”问题战略部署的需要。
3、在公路建设中实行最严格的耕地保护制度，是国家土地保护政策的重要组成部分。各级交通主管部门要牢固树立科学的发展观，从全局、长远考虑问题，提高保护耕地对维护国家粮食安全和社会稳定的极端重要性的认识，正确处理好土地保护和公路发展的关系，从战略的高度、讲政治的角度做好公路建设用地工作。
4、在公路建设中实行最严格的耕地保护制度，是公路建设持续、快速、健康发展的客观要求。公路交通的发展是社会可持续发展的重要内容。可持续发展的核心要义在于，不是不能利用和开发资源，而是强调合理和有效利用资源。在土地减少总量中有相当部分是建设用地，而公路作为国民经济和社会发展赖以存在的基础设施，需要进一步加快建设，以适应社会经济的发展，需要占用一定数量的土地。因此，在公路建设中实行最严格的耕地保护制度，控制占地数量，既具有保护农民利益、解决“三农”问题的现实意义，更具有实现全社会全面、协调、可持续发展的深远意义。
二、在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的总体要求
5、各级交通主管部门要积极开展加强耕地保护、节约用地的宣传教育活动，增进全行业对国家土地管理政策和耕地保护政策的了解，把保护耕地变成全体交通建设者的自觉行动，使“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策在公路建设中得以贯彻落实。
6、公路建设用地要符合国家土地利用总体规划，严格贯彻执行国家有关土地管理的法律、法规，正确处理公路建设用地与节约用地的关系，提高土地利用率，切实做到依法、科学、合理用地。
7、公路建设应按照科学规划、精心设计、严格施工的要求，控制占地数量，同时要采取改地、造地、复垦等综合措施进行土地恢复、改造，增加地力。公路建设要与经济发展需求相适应，不能片面追求高标准、高指标。
8、各级交通主管部门要加强对公路建设土地利用工作的督导检查，要将公路建设项目用地情况作为执法监察活动的重要内容，对执行耕地保护制度好的项目要予以表彰并推广经验，对浪费土地资源的项目要通报批评，使公路建设保护耕地、节约用地工作落到实处。
三、在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的具体措施
（一）项目立项和可行性研究阶段
9、公路建设项目立项应立足扎实的调查研究和科学的分析论证，提高项目决策的科学性、准确性，综合考虑土地、环境、资金等技术经济条件，根据地区社会和经济发展的需要、现有路网状况和未来交通需求，确定项目是否应该立项建设，要避免重复建设，浪费土地资源。
10、项目工程可行性研究时，应在深入调查、论证的基础上确定合理的路线走廊带和主要控制点，应详细调查当地土地情况，收集土地资料，进行分类研究，将土地占用情况作为路线走廊方案选择的重要指标。要尽量减少占用耕地，避让基本农田和经济作物区。
11、要确定经济合理的建设规模、技术标准，达到满足公路功能要求与减少建设用地的合理统一。不得为追求政绩工程或形象工程而提高建设标准，扩大建设规模。
（二）工程设计阶段
12、在公路工程设计中要依靠科技进步，创新设计理念，优化设计方案，提高设计水平，积极应用新技术、新工艺、新材料，减少占用耕地。
13、工程设计要合理选用具体技术指标，尤其是路线平、纵、横设计，在满足交通要求的情况下，尽量选用中、低值。
14、要运用各种先进手段对路线方案做深入、细致的研究，结合用地情况和占用农田情况进行多方案论证、比选，确定合理的线位方案；在工程量增加不大的情况下，应优先选择能够最大限度节约土地、保护耕地的方案，要充分利用荒山、荒坡地、废弃地、劣质地；要重视环境保护，不破坏原有自然生态，与周围环境、景观相协调。
15、认真进行高填路堤与桥梁、深挖路堑与隧道、互通立交规模型式、路基填料、边坡坡率、排水沟尺寸与型式、取弃土设计、沿线设施布设等方案比选，在环境与技术条件可能的情况下，宜采取低路堤和浅路堑方案，减少高填深挖；在通过基本农田及经济作物区的高填深挖路段，应在技术经济比较的基础上，尽量考虑设置挡墙、护坡、护脚等防护设施，缩短边坡长度，节约用地。宜采用能够降低标高的新型桥梁结构，降低桥头引线长度和填土高度。
16、认真勘察、仔细计算，合理调配土石方，在经济运距内充分利用移挖作填，严格控制土石方工程量。应合理设置取、弃土场，并尽量不占用农田，将取、弃土和改地、造田结合起来。有条件的地方，要尽量采用符合技术标准的工业废料、建筑废渣填筑路基，减少取土用地。
17、高速公路应根据交通量大小、路段长度、地形条件、社会服务需要，选择适当地点设置服务区，并合理确定服务区的功能和规模。尽量利用废弃地、荒山和坡地，或结合弃土场设置，原则上不得占用农田。
18、公路工程通讯、监控、供电等系统的管线，在符合技术、经济和安全要求的条件下，宜共沟架设，并尽可能在公路用地范围内布置。
19、要高度重视地质灾害危险性评估工作。在地质灾害详细勘察的基础上制定地质灾害防治建议和应急预案，要有效防止因公路建设产生的地质灾害对农田的损害和对农业生产的影响。
20、各级交通主管部门在设计审查时，应将土地占用，特别是耕地占用情况作为审查的一项重要内容，做好建设占地的源头控制。不符合《公路建设项目用地指标》要求或不合理大量占用农田的不得通过审查。
（三）工程实施阶段
21、项目施工招标时，应将耕地保护的有关条款列入招标文件，并严格执行。合同段划分要以能够合理调配土石方，减少取、弃土数量和临时用地数量为原则；项目实施中要合理利用所占耕地地表的耕作层，用于重新造地；要合理设置取土坑和弃土场，取土坑和弃土场的施工防护要符合要求，防止水土流失。
22、项目法人要增强耕地保护意识，统筹工程实施临时用地，加强科学指导；监理单位要加强对施工过程中占地情况的监督，督促施工单位落实土地保护措施。项目法人组织交工验收时，应对土地利用和恢复情况进行全面检查。
23、施工单位要严格控制临时用地数量，施工便道、各种料场、预制场要根据工程进度统筹考虑，尽可能设置在公路用地范围内或利用荒坡、废弃地解决，不得占用农田。施工过程中要采取有效措施防止污染农田，项目完工后临时用地要按照合同条款要求认真恢复。
24、进行公路绿化，要认真贯彻《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》（国发明电[2004]1号）的有关要求，对公路沿线是耕地的，要严格控制绿化带宽度。在切实做好公路用地范围内绿化工作的同时，要在当地人民政府的领导下，配合有关部门配合做好绿色通道建设。对不符合规定绿化带宽度的，不得给予苗木补助等政策性支持。
25、公路建设中废弃的旧路要尽可能造地复垦，不能复垦的要尽量绿化，避免闲置浪费。
26、农村公路改建要贯彻因地制宜、充分利用旧路资源的原则，尽量在原有路基上加宽改造，尽量减少占地，保护基本农田。要严格控制农村公路改建标准和规模。
在公路建设中实行最严格的耕地保护制度是各级交通主管部门的重要责任，利在当代，功在长远。各级交通主管部门一定要提高认识，加强组织领导，强化监督检查，做到规范用地、科学用地、合理用地和节约用地，以推动公路交通事业的全面、协调、可持续发展。
国家发展改革委办公厅关于印发《农产品批发市场国债项目信息系统建设验收要求》等有关文件的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委办公厅关于印发《农产品批发市场国债项目信息系统建设验收要求》等有关文件的通知
发改办经贸[2005]438号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委（计委），黑龙江省农垦总局：
为进一步做好农产品批发市场国债项目信息系统建设工作，明确项目建设要求，我委组织有关专家研究编制了《农产品批发市场国债项目信息系统建设验收要求》（见附件一，以下简称《验收要求》）、《农产品批发市场国债项目信息系统软件开发和系统集成招标文件范本（修订版）》（见附件二，以下简称《招标文件范本（修订版）》）、《农产品批发市场国债项目信息系统技术方案功能确认表》（见附件三，以下简称《功能确认表》）、《关于农产品批发市场国债项目信息系统建设硬件选型建议》（见附件四，以下简称《硬件选型建议》）及《农产品批发市场国债项目信息系统建设进度计划表》（见附件五，以下简称《进度计划表》）等五个文件，现印发给你们，请认真执行，并将有关事项通知如下：
一、做好项目验收工作。各省（区、市）发展改革委要按照《验收要求》的有关规定，做好项目验收工作，我委将对各省（区、市）发展改革委的验收工作进行抽查。
二、做好信息系统软件开发和系统集成招标工作。尚未招标的项目要组织有关技术人员认真分析市场的实际需求，做好信息系统建设方案，参照修改后的《招标文件范本（修订版）》编制招标文件。上报的招标文件要经项目单位加盖公章确认后报我委审核（电子版请自动上载到ncpxm@263.net邮箱上，密码123456，加盖项目单位公章的确认函可先传真至68502460）。招标文件根据我委意见修改后，需加盖项目单位公章报我委备案，同时可发布招标公告。招标结果需报我委备案。
三、做好技术方案功能确认及统采设备清单的审查工作。最近，我委组织专家对与中标集成商签订合同的52个项目技术方案（含设备清单）进行了审查，已将批复意见通知给有关省（区、市）发展改革委。尚未与中标集成商签订合同以及新招标的项目，中标集成商与项目单位签订合同后编制的技术方案不再上报，只需按照《功能确认表》的内容上报我委，我委组织专家审查通过后组织实施。其中统一采购设备的选择参见《硬件选型建议》。统一采购设备集成费应包含在集成商中标价格中，没有包含的可以由项目单位和集成商协商调整。
四、制定建设进度计划。为掌握项目信息系统建设进度计划，在上报《功能确认表》时，需同时上报《进度计划表》。
五、其余事项仍按照《国家发展改革委办公厅关于进一步做好农产品批发市场国债项目建设工作的通知》（发改办经贸[2004]2184号）执行。其中建立月报告制度，请你们于每月5日前将上月本省（区、市）项目（包括2003年和2004年项目）进展情况上报我委（具体表格请到ncpxm@263.net邮箱下载，并将进度情况自动上传至此邮箱）。此外，本通知五个附件电子版均可从ncpxm@263.net邮箱下载。
附件：
一、农产品批发市场国债项目信息系统建设验收要求
二、农产品批发市场国债项目信息系统软件开发和系统集成招标文件范本（修订版）（略，请自行下载）
三、农产品批发市场国债项目信息系统技术方案功能确认表
四、关于农产品批发市场国债项目信息系统建设硬件选型建议
五、农产品批发市场国债项目信息系统建设进度计划表
国家发展改革委办公厅
二○○五年三月十日
主题词：农产品 国债 项目 通知
附件一：
农产品批发市场国债项目信息系统建设验收要求
根据《国家发展和改革委员会关于印发2003年农产品批发市场试点项目建设实施意见的通知》（发改经贸[2003]54号）、《国家发展和改革委员会办公厅关于印发全国重点农产品批发市场试点项目信息系统和检验检测系统技术方案（试行）的通知》（发改办经贸[2003]737号）和《国家发展改革委关于印发2004年农产品批发市场国债项目建设实施意见的通知》（发改经贸[2004]927号），对全国农产品批发市场国债项目信息系统建设的验收工作提出以下要求。
一、验收目的
保证各农产品批发市场国债项目信息系统能够按照《实施意见》和《技术方案》的要求建成投入使用，确保国债资金发挥投资效益。
二、验收原则
（一）农产品批发市场信息系统建设必须符合《技术方案》及全国农产品批发市场国债项目信息采集发布系统联网的要求。
（二）土建、消防、电气等相关建设内容应按照国家有关规定由相关部门负责验收，不属此次验收范围。
（三）国家和省级发展改革委重点对国债资金的使用、与国债投资有关的信息系统建设和影响全国信息采集发布系统建设的内容进行验收。
三、验收依据
（一）《国家发展和改革委员会关于印发2003年农产品批发市场试点项目建设实施意见的通知》
（二）《国家发展改革委关于印发2004年农产品批发市场国债项目建设实施意见的通知》
（三）《国家发展和改革委员会办公厅印发全国重点农产品批发市场试点项目信息系统和检验检测系统技术方案（试行）的通知》
（四）《数据传输接口规范》
（五）国家发展改革委下发的其它有关文件
（六）国家发展改革委对各市场信息系统技术方案（含设备清单）的批复意见
（七）各农产品批发市场国债项目信息系统软件开发和系统集成工程招标文件
（八）中标集成商的投标文件
（九）项目单位与中标集成商签订的合同书
（十）项目单位或集成商与硬件供货商签订的供货合同
四、验收所需资料
（一）各农产品批发市场国债项目信息系统软件开发和系统集成招标文件
（二）中标集成商的投标文件
（三）项目单位与中标集成商签订的合同书
（四）项目单位或集成商与硬件供货商签订的供货合同
（五）国家发展改革委下达的投资计划
（六）财政部门下达资金的文件
（七）财务决算报表、审计报表
（八）各系统设备清单及报价
（九）项目单位对于项目的软硬件验收报告
（十）项目工作报告和技术报告
（十一）国家发展改革委或省（区、市）发展改革委关于节省资金用于其它设施建设的有关批复文件
五、验收内容
（一）系统功能
农产品批发市场国债项目信息系统的验收主要包括：
1、市场业务运行平台
市场业务运行平台是对市场综合业务的管理，包括电子结算系统、综合管理系统、电子监控系统。粮食、棉花、食糖等大宗农产品商流型批发市场还必须包括电子商务交易系统或物流配送系统（特大型市场可以根据自身的交易规模及实际需要，增加电子商务、物流配送、电子拍卖、网上招标等系统）。
（1）电子结算系统
此系统是市场业务运行平台的核心，掌握市场中的全部市场交易和供求信息，便于为商户提供服务；建立科学、严谨的结算和交易方式，满足交易管理、资金结算及市场各项费用的收缴。同时电子结算系统的建立，为信息发布提供准确及时的交易信息和供求信息。电子结算系统以本地IC卡交易为主，异地网上交易为辅。同时系统还要适应对手交易的结算，最大限度的提高交易效率。
1）账户管理（IC卡管理）
开户：会员注册及制作新卡，非会员发放临时IC卡。
挂失：会员丢失IC卡，作挂失操作。
销户：会员IC卡停用。
密码管理：用户密码忘记后，重新分配新密码。
2）账户信息处理
提供持卡企业查询交易情况、资金余额、自动缴纳管理费等功能。
3）交易管理
记录市场中每笔交易的买卖双方信息、交易额、单价、交易数量、计量单位、产地等信息。
4）交易结算
管理市场中各交易厅结算中心收银员的工作交接、结算厅收银员与总结算中心（财务部门）收银员的工作交接，并管理供货方与结算中心资金的结算。
5）费用管理
商户缴费信息维护、费用收缴、费用查询。
6）使用者管理
管理操作员、交易员、领导等人员的身份和权限管理。
7）综合统计查询
提供对当日及以往交易情况、营业数据查询，可以按交易员查询，按排行名次查询，货品平均价查询等方式。
提供按品种分类、成交品种、成交时段、日期、供货商、承销商等信息项目形成不同的组合统计报表，满足市场及各级管理机构数据统计、汇总的需要。
提供强大的查询和报表统计功能，自动生成每日、每周、每月、每季、每年报表，提供各种图形分析功能。
8）票据打印
电子结算系统中各种票据要求既可以套打又可以直接打印，票据格式可以自己设计和修改，操作简单，维护方便。
9）品种管理
调用数据交换系统的数据导入插件的客户端，自动更新品种信息。
10）结算方式与配套设备清单
各批发市场根据自身的结算方式（IC卡中央结算方式、开票交款方式、进场收费方式、出场收费方式等）明确所需自采设备（电子地磅、电子台秤、非接触IC卡读写器、非接触IC卡等）的数量及规格。
（2）市场综合管理系统
实现市场的人、财、物集成化管理，降低管理成本，提高市场经营效益，完成市场管理的信息系统。综合管理子系统主要包括：办公自动化系统、财务管理、档位管理、市场基本信息管理（各批发市场根据自身的实际需要增加或减少子系统）。
1）办公自动化管理
人事管理：应包括员工档案资料、培训管理、奖惩管理和绩效管理、请假管理、合理化建议等功能。
个人办公：待办事宜、电子邮件、日程安排、更改密码。
行政办公：档案管理、督办管理。
日常办公：会议管理、通讯录、名片夹、费用报销、办公用品管理。
资产管理：固定资产、车辆管理、图书管理。
公共信息：规章制度、网上论坛、公告牌、学习园地。
基础资料：用户管理、权限管理、部门资料维护、职位资料维护、岗位资料维护。
2）财务管理
包括应收款管理、应付款管理、总帐管理，系统提供财务管理软件接口，与市面上优秀、成熟的财务管理软件达到无缝对接。
3）档位管理
包括待租档位信息查询、档位租赁合同管理、档位合同续租管理、合同中止处理、到期档位查询、档位月底结转、银行托收费用收费单、托收数据报盘、托收数据回盘、现金交款收费单、收费月底结转、档位基本资料、市场收费项目维护、客户资料管理、档位参数设置等功能。
4）市场基本信息管理
记录部门、员工、商户、摊位、仓库等基础信息。
（3）电子监控系统
根据批发市场的网络环境，建成一套完整、先进的全数字化网络视频监控系统，以便全面监控批发市场日常运行，及时掌握并迅速处理相关事宜，确保市场安全高效运作。包括：
1）采用数字化网络监控系统；
2）在批发市场现有的局域网络的任何一个接入点，都可以通过电脑监看全部的摄像机视频通道；
3）通过对前端的云台摄像机控制，安装一定数量的摄像机，实现市场的全场监控。
电子监控软件主要包括以下功能：
1）显示和浏览功能
2）控制功能
3）报警功能
4）存储功能
5）设备管理和测试功能
6）用户及其权限管理等
监控系统构成：
1）彩色或黑白摄像机
2）云台
3）变焦镜头
4）监控专用计算机及控制系统
5）其他配套设备
（4）电子商务系统
电子商务系统通过信息手段，对批发市场涉及的主要交易模式和业务进行管理，包括：
1）网上竞价（拍卖）交易系统
2）网上协商交易系统
3）网上招投标交易系统
4）支付与结算系统
5）交易分析与监控系统
6）会员管理与认证系统
电子商务系统在设计上要做到安全、完善、灵活、高效, 在交易过程中通过电子证书（CA证书）保证信息安全传输。
（5）物流配送系统
以信息为载体，实现农产品物流和商流的分离，满足供需双方用户交易的需要。物流配送系统是涵盖整个供应链范围成熟的平台，从供应、采购到销售、服务，其中包含了库存控制，仓库管理和分销管理。它能够和后台财务系统实现无缝连接，是涵盖企业物流和分销过程全部需求的物流配送平台。
主要包括以下功能：
1）定单管理
2）采购
3）配送
4）仓库管理
5）基本设置
6）客户关系管理
7）财务结算
8）统计报表
9）系统管理
（6）电子拍卖系统
批发市场的拍卖系统分为两大类：固定座位席式拍卖和移动式拍卖
拍卖方式可由拍卖师确定为英式拍卖、荷兰式拍卖或混合式拍卖。拍卖信息由LED显示屏和批发市场网站平台发布。具体功能包括：
1）客户管理模块
2）供货商进场与理货
3）药检
4）订价
5）承销商进场管理
6）拍卖
7）结算模块
8）出货管理模块
9）交易现场信息发布和查询
10）统计与分析
11）系统维护管理模块
2、信息采集发布平台
信息采集发布平台是对市场内外用户的信息发布管理，包括数据交换系统、LED显示屏与触摸屏信息发布系统、市场门户网站信息采集发布系统。
（1）数据交换系统
数据交换系统是统一采用国家发展改革委价格监测中心下发的数据传输客户端实现的，其中数据采集插件、数据导入插件由集成商开发。具体要求参见《数据传输接口规范》。
（2）LED显示屏与触摸屏信息采集发布系统
系统能够及时地将各种信息发布给市场相关的商户、涉农企业、农产品生产者，方便不同层次的用户了解市场信息。系统提供标准信息接口，可方便发布市场各信息平台的相关信息。
1）行情信息发布管理
2）供求信息发布管理
3）重要通知发布管理
4）交易公告发布管理
5）市场介绍发布管理
6）气象预报发布管理
7）法律法规发布管理
（3）市场门户网站信息采集发布系统
本系统是整个市场信息系统的基础工程，能够将市场的动态新闻、供求信息、产品展销等栏目信息，通过互联网方式发布。
1）网站功能模块描述
a）网站公告
b）新闻中心
c）供求信息
d）产品展示
e）市场行情
f）会展信息
g）招商信息
h）广告服务，友情链接
i）在线投票
j）局域网互联功能
k）会员管理
2）管理员功能模块
a）用户管理模块
b）新闻信息管理模块
c）经营户信息管理模块
d）产品信息管理模块
e）价格行情管理模块
f）供求信息管理模块
g）企业信息管理模块
3、信息基础平台
信息基础平台是整个批发市场信息系统的基础工程，承担着整个网络架构，整体信息系统的安全及网络基础设施的建设。主要由网络基础设施、机房、硬件设备、网络管理及安全、系统运行平台构成。
1）网络基础设施
2）硬件设备
3）网络中心
4）网络管理及安全
5）系统运行平台
信息基础平台是批发市场在信息系统建设完成后，开展各项业务的基础，批发市场的日常办公、交易、交割结算等主要的业务都通过该信息基础平台进行。批发市场的所有计算机、服务器、打印机、触摸屏与LED显示屏，都通过该信息基础平台连接成为一个整体。
通过建立统一的信息基础平台，提高批发市场的办公效率和管理水平，为市场管理者及交易用户提供更好、更便捷的服务。
网络平台在整个网络系统中占有举足轻重的地位，它是整个网络的基础。市场综合管理平台、信息采集发布平台等数据传输、信息发布、资源共享、INTERNET接口的数据交换都在这个网络上运行。因此，主干网的好坏直接影响到以后网络系统的运行效率。
（二）统一采购设备
市场使用的硬件设备凡属于国家发展改革委统一采购设备，必须购买统一采购设备，违反者由项目单位自有资金解决。市场可以根据实际需要，在国家统一采购设备的品牌和厂家不变的情况下，对统一采购设备的规格和参数进行调整。
特大型农产品批发市场和商流型大宗农产品批发市场应按照高标准要求配置小型机等高端设备。
农产品批发市场硬件国家发展改革委统一招标内容
设备名称
描述
单位
服务器A/B
IBM
台
服务器C/D
DELL
台
UPS A/B
PCM
台
PC机
DELL
台
笔记本电脑
IBM
台
票据打印机
Epson
台
数据库系统
微软SQL Server或IBM DB2
套
LED显示屏
北京利雅德、南京洛普
套
触摸屏计算机
国灵
台
激光打印机
施乐
台
交换机
华为
台
磁盘阵列
日立
台
硬件防火墙
东软
台
（三）资金管理
国债资金的使用范围包括：
1、集成商的合同金额；
2、统一采购设备合同金额；
3、用于信息系统和检验检测系统，并符合国家要求的市场自采部分的金额。
上述三项的使用资金总额不足250万元、节省资金申请用于市场内的场地道路、地面硬化等其它设施建设，需经国家发展改革委批准；超过250万元、节省资金申请用于市场内的场地道路、地面硬化等其它设施建设，可由省级发展改革委批准，抄报国家发展改革委备案。
六、验收步骤
（一）系统集成完成试运行后，由项目单位组织初验，并将初验结果报送省级发展改革委。
（二）省级发展改革委组织专家组进行最终验收，验收的重点是确保信息系统各建设子项能够按规定的标准建成并能顺利运行，信息传输通畅，同时保证国债资金专款专用，切实发挥投资效益。
（三）国家发展改革委组织验收专家组，对各省级发展改革委的验收工作进行抽查。
七、验收结果的处理意见
（一）项目不符合建设标准的，责令限期整改。
（二）项目符合建设标准但未达到投资额度要求，同时也不准备用于市场其他方面建设的，国家收回其剩余资金。
附件三：
农产品批发市场国债项目信息系统技术方案功能确认表
项目名称
集成商名称
市场类别
□鲜活型市场
□粮、棉、糖商流市场
□粮、棉、糖物流市场
□物流配送
□其他：
年交易额
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