宁夏回族自治区水上交通违章处罚暂行办法
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宁夏回族自治区水上交通违章处罚暂行办法
宁夏回族自治区政府
宁夏回族自治区水上交通违章处罚暂行办法
宁夏回族自治区政府
第一条 为加强水上交通安全管理，维护水上交通秩序，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我区水域航行、停泊作业的一切船舶、排筏、设施的所有者、经营者、操作者。
第三条 本办法由各级交通主管部门设置的港航监督机构负责实施。
第四条 对有下列违章行为之一的，处以警告或者二十元至八十元的罚款：
（一）船舶或船员不按规定随船、随身携带有关证书的；
（二）船舶或船员证书破损、字迹模糊不清或缺页，影响使用效果而不主动申请更换的；
（三）无正当理由不按规定参加审验的；
（四）在超越规定的航区航行的；
（五）不按规定停泊，妨碍它船正常航行或停靠的；
（六）不按规定显示信号（灯号、声号）的；
（七）在航道、码头等地施行网具捕鱼，妨碍其它船舶安全航行管理；
（八）在规定的减速区域不减速航行的；
（九）救生、消防设备不齐或失效的；
（十）船舶或岸上览绳不牢靠的；
（十一）用于旅客上下船的跳板不坚固，或配备不齐，或不按规定搭设的；
（十二）渡口无《渡口守则》、《乘客须知》等标牌的；
（十三）买卖船舶未按规定办理船舶登记和过户手续的；
（十四）其他情节较轻的水上交通违章行为。
第五条 对有下列违章行为之一的，处以停止航行、停止作业或者八十元至二百元的罚款：
（一）不具务有效的船舶、船员证书或者证书记载内容与实际不符的；
（二）无证驾驶船舶的；
（三）不按规定通过桥也孔、险滩、单行航段或控制河段的；
（四）任意抢漕、抢档、抢靠码头，强横越或追越它船的；
（五）在无航标或不发光航标的河段冒险夜航的；
（六）在大风、大雾或洪水陡涨期、停航封渡期冒险航行的；
（七）人力船、帆船和排筏等在航道中自由流放，与机动船会让时，不让航道或在航道中停桨放流的；
（八）挂桨机船拖带其他船舶的；
（九）发理现遇难船舶或溺水人员不积极抢救的；
（十）发生水上交通事故后不及时向洪港航监督机构报告的；
（十一）其他情节较重的水上交通违章行为。
第六条 对有下列违章行为之一的，处以扣留、吊销证书、证件或二百元至五百元的罚款：
（一）未经批准私设渡口的；
（二）未经检验和登记注册擅自航行的；
（三）涂改、伪造船舶、船员证书、证件的；
（四）严重超载、超员冒险航行的；
（五）用非载客船载运旅客的；
（六）使用禁止载运机动；车（两轮摩托车除外）的船舶载运机动车的；
（七）未经批准，半装载易燃、易爆、有毒、有害危险货物的；
（八）未经批准，擅自进行水上、水下施工作业的；
（九）擅自向航道倾倒砂石、废弃物和排放油污水或设置碍航物的；
（十）其他情节严重的水上交通违章行为。
第七条 违反国家有关法律、法规、规章，不服从管理，扰乱水交通秩序，妨碍、阻挠管理人员正常工作的，港航监督机构可责令其停止航行、停止作业或扣留、吊销证书、证件，或处以一百元至三百元罚款；情节严重，违反《中华人民共和国治安处罚条例》的，由公安机关处罚；构
成犯罪的，由司法机关贪污追究其刑事责任。
第八条 违章处罚权限：
（一）对违章者处以警告或五十元以下罚款的，由两名以上港航监督人员研究决定；
（二）对违章者以停止航行、停止作业或扣留证、照六个月以内的，处以五十元至四百元罚款的，由县（市、区）港航监督站决定；
（三）对违章者处以吊销证书、证件或四百元以有罚款的，由行署、市港航监督所决定。
第九条 港航监督机构在执行违章处罚时，必须向违章发出《宁夏回族自治区水上交通违章处罚裁决书》（样式附后）。
对违章者处以罚款时，一律使用自治区财政厅印发的宁夏回族自治区没收入凭证，并将罚款上缴同级财政部门。
第十条 违章者对处罚不服时，可在接到《处罚裁决书》之日起十五日内，向上一级港航监督机构提出申诉，也可直接向人民法院捍诉讼。期满不申诉也不起诉又不履行的，港航监督机构可申请人民法院强制执行。
第十一条 作出违章处罚裁决的上级机关对水上交通违章处罚作出复议决定的时限和违章者直接向人民法院提起诉讼的时限，按行政诉讼法规定办。
第十二条 港航监督人员利用职权谋取私利、违法乱纪的，由交通主管部门视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关贪污追究其刑事责任。
第十三条 本办法由自治区交通厅负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
1989年10月17日
国家工商行政管理局关于积极开展反盗窃斗争，全面整顿废旧金属收购行业的通知
国家工商局
国家工商行政管理局关于积极开展反盗窃斗争，全面整顿废旧金属收购行业的通知
国家工商局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
近年来，盗窃犯罪活动十分猖獗，给国家经济建设和人民群众生活造成了严重危害。中央社会治安综合治理委员会决定在全国开展反盗窃斗争。整顿废旧金属收购行业是这次反盗窃斗争的一项重要内容。各地工商行政管理机关要积极行动起来，在当地党委和人民政府的领导下，与公安
、物资、商业等有关部门密切配合，坚决贯彻落实中央社会治安综合治理委员会的部署，切实加强对废旧金属收购行业的管理，为夺取反盗窃斗争的胜利发挥应有的作用。现就有关问题通知如下：
一、提高思想认识，做好宣传工作。开展反盗窃斗争，对于实现社会治安的综合治理，保持社会安定，保障经济建设和改革开放的顺利进行，促进社会主义精神文明建设和社会风气的好转，都具有重大的意义。工商行政管理机关对开展这项斗争负有义不容辞的责任，一定要按照统一部
署，认真抓紧、抓好。要运用广播、黑板报、张贴通告等多种形式，广泛宣传反盗窃斗争的意义和有关法律、政策，使群众懂法守法，并通过对典型案件的公开处理，震慑违法犯罪分子，教育群众，提高人民群众对反盗窃斗争重要性的认识和同盗窃犯罪活动作斗争的积极性。
二、对废旧金属收购站点进行清理整顿。各地工商行政管理机关要组织足够的力量，会同有关部门，严格依法清理整顿本地区的废旧金属收购站点。凡经营废旧金属的收购站点，须经所在地公安机关审查同意，向工商行政管理机关申请登记，经核发营业执照后，方准营业。未经审查、
核准登记注册，一律不得从事废旧金属的收购活动。违者，依法取缔。钢厂、油田、铁路工地和厂矿企业附近不准设立生产性废旧金属收购站点。凡不符合规定的，一律撤销关闭。农村小冶炼厂、小加工厂一律不得违法收购生产性废旧金属。
三、对收购废旧金属的个体工商户要严格审查。个体工商户收购废旧金属只限于收购个人出售的生活器皿，废旧工具、农具和自行车、人拉车等零配件。收购的生活性废旧金属，一律交售给国营废品收购站点。禁止个人收购生产性废旧金属。对违反规定收购生产性废旧金属的，要严肃
查处；情节严重的，要吊销营业执照。无证经营的要坚决取缔。今后，各地对申请从事废旧金属收购行业的个体工商户，要从严审批。
四、加强对废旧物品收购站点和个体工商户的日常监督检查。凡到收购站点出售生产性废旧金属的，企事业单位需持有单位出具的证明；个人需持有街道居民委员会或村民委员会出具的证明和本人的居民身份证。收购站点应当认真登记出具证明的单位和个人姓名、住址，物品的名称、
数量等；发现有可疑人员、可疑物品或者公安机关要求检查的赃物，应及时向公安机关报告，并扣留可疑物品、赃物，不得隐瞒、包庇。禁止任何单位和个收购各种枪支、弹药、爆炸物品、剧毒物品、放射性物品及其盛装容器；以及个人出售的铁路、油田、邮电、市政、军用的设备或者器
材，要检查废品收购站点是否收购了违禁物品，是否建立了收购登记制度；个体工商户是否违法收购了生产性废旧金属。对违法经营的要坚决查处，堵塞盗窃销赃渠道。
五、对无照经营的单位或个人以及违反国家有关规定及上述规定的，由工商行政管理机关依法查处；情节严重的，吊销营业执照；触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
六、加强废旧金属市场管理，废旧金属专业市场的设立，须经工商行政管理机关批准。对进场经营者要严格审查，并制订严格的治安管理措施，切实加强管理。生产性废旧金属不准进入集贸市场交易。
1991年9月24日
宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市国有水利工程管理体制改革实施细则》的通知
江西省宜春市人民政府
宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市国有水利工程管理体制改革实施细则》的通知
宜府办发〔2005〕84号
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《宜春市国有水利工程管理体制改革实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO五年九月二十八日
宜春市国有水利工程管理体制改革实施细则
第一条 为加快我市国有水利工程管理体制改革进程，根据宜春市人民政府《关于印发<宜春市水利工程管理体制改革实施方案>的通知》（宜府发[2005]19号）精神，结合我市实际，特制定本实施细则。
第二条 分类定性
（一）单纯承担防洪、排涝、水土保持等水利工程管理运行和维护任务的堤防、泵站、泄洪闸、水土保持、已转制（通过出售或拍卖等形式整体改制）的大中型水利工程所建立的防汛安全管理机构等水利工程管理单位划分为纯公益性水管单位，定性为纯公益性事业单位。
（二）既承担防洪、排涝、水土保持等公益性任务，又有供水（包括农业灌溉供水）、水力发电等经营性功能，且公益性资产与经营性资产同为一体不可分离的水库、陂坝、灌区、泵站等水利工程管理单位划分为准公益性水管单位，定性为准公益性事业单位。
（三）单纯承担城市供水或发电等水利工程管理运行维护任务的水利工程管理单位划分为企业性水管单位，定性为企业。
第三条 定岗定员
根据财政部、水利部颁布的《水利工程管理单位定岗标准（试点）》，以及水利工程管理单位正常运行的实际需要，本着精简高效原则，按如下标准核定水利工程管理单位公益性岗位和人员：
（一）大（二）型水库及灌区：单位负责类2～3人，行政、财务与资产类3～4人，工程技术类7～9人，水政监察类2～3人，运行、观测类5～6人，辅助类1～2人，灌区管理类按核定灌溉面积1～1.5人/万亩（不足1万亩按1万亩计）。
（二）中型水库及灌区：单位负责类1～2人，行政、财务与资产类2人，工程技术类3～4人，水政监察类1～2人、运行观测类3～4人，灌区管理类按核定灌溉面积1～1.5人/万亩（不足1万亩按1万亩计）。
（三）中型泵站：单位负责类1人，行政、财务与资产类2人，工程技术类1～2人，运行人员1人/台。
（四）河道堤防：单位负责类2～3人，行政管理类1～2人，财务与资产类2人，工程技术类3～4人，辅助类1～2人，水政监察类及运行、观测类等岗位定员人数根据堤线长度按1.5～2公里/人进行核定（不足1.5公里按1.5公里计）。
（五）水闸：单位负责类1人，行政、财务与资产类2人，工程技术类1～2人，运行观测类2～3人。
（六）已转制的大中型水利工程所建立防汛安全管理机构的人员配备：大（二）型水库不少于6人，中型水库不少于4人。
（七）水土保持管理单位结合当地实际定编定岗。
（八）对于管理多座水库的管理单位，按下列原则增设：
1、中型水库：单位负责类1人/座，工程技术类1人/座，运行观测类2人/座；
2、小型水库：运行观测类2人/座。
第四条 定编
水管单位按照第三条标准形成定岗定员报告，报经水利主管部门审核后，由同级编制部门核准。
第五条 维修养护经费核定原则及程序
（一）按照财政部、水利部颁布的《水利工程维修养护定额标准（试点）》进行测算。间接费取费标准原则上取中限。
（二）工程维修养护单价统一按当地定额管理部门公布的单价确定（本次测算按2005年第一季度当地定额管理部门公布的单价确定），并适当考虑二次搬运成本。
（三）准公益性水利工程按照财政部、水利部[2004]307号文件规定的分摊比例确定公益性部分维修养护经费。
（四）水管单位应及时据实测算维修养护经费，报经水利主管部门审核后，由同级财政部门核准。
第六条 财政供养
（一）人员经费：
1、纯公益性水管单位编制内的在职人员经费、离退休人员经费、公用经费等基本支出列入财政预算,由同级财政负担。
2、准公益性水管单位，其编制内承担公益性任务的在职人员经费、离退休人员经费、公用经费等基本支出列入财政预算，由同级财政负担。按照分步到位的原则，第一年到位不少于30％，五年之内逐步到位。事业性质的准公益性水管单位的经营性资产收益和其他投资收益要纳入单位的经费预算。市、县两级水行政主管部门应及时向同级财政部门报告该类水管单位各种收益的变化情况，以便财政部门实行动态核算，并适时调整财政补贴额度。
3、对于管辖村委会的水管单位，按照农村税费改革乡、村转移支付补助标准予以落实。
（二）公益性维修养护经费，2006年度按不少于核定额度的30%到位，今后视地方财力和成本水价到位情况由财政逐步安排到位。
第七条 人员安置及分流
（一）水利工程管理单位事业编制内人员，除主要负责人由上级委任外，其余实行全员聘用制，优先从原在编人员中竞聘，其中工程技术岗位必须选聘相应的专业技术人员。
（二）各水管单位应充分利用权属的发电、供水、养殖等多种经营项目，应妥善安置富余人员。
（三）各水管单位改制所涉及的人员安置：基本养老保险和基本医疗保险，县市区水管单位按当地县市区人民政府出台的有关文件执行；市属水管单位按宜办发[2005]21号文件执行。
第八条 加大水费收缴力度，严格按照《宜春市水利工程供水价格管理实施办法》和《宜春市水利工程水费计收及使用管理办法》执行。
