丽水市区城市建筑垃圾管理实施细则
浙江省丽水市人民政府办公室
丽水市人民政府办公室转发市建设局关于丽水市区城市建筑垃圾管理实施细则的通知
丽政办发〔2010〕152号
莲都区政府, 市政府直属各单位：
市建设局《丽水市区城市建筑垃圾管理实施细则》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。
二○一○年十一月二十六日
丽水市区城市建筑垃圾管理实施细则
市建设局
第一章 总则
第一条 为加强市区城市建筑垃圾管理，根据《城市建筑垃圾管理规定》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》、《丽水市区城市垃圾管理办法》等规定，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于丽水市区建成区范围内的工程渣土和装修垃圾倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。
第三条 建筑垃圾管理实行统一规划、统一管理、分级负责，职能部门监督和社会监督相结合的原则。
第四条 市市容环境卫生行政主管部门是市区建筑垃圾管理的行政主管部门。
第五条 莲都区人民政府、丽水开发区管委会负责各自所辖区域内的城市建筑垃圾日常管理工作。
市城市管理行政执法部门依法对违反城市建筑垃圾管理行为实施行政处罚。
市公安、交通、工商、环保等行政管理部门应当按照各自职责，共同做好城市建筑垃圾管理工作。
第六条 建立建筑垃圾管理联席会议制度，联席会议由市政府分管副秘书长为总召集人，市市容环境卫生行政主管部门为日常召集人。市建设（规划）、公安、城管执法、财政、价格、国土、环保、交通、工商、卫生、水利、质监等有关部门和莲都区政府、丽水开发区管委会为联席会议成员单位。联席会议主要负责协调解决和研究建筑垃圾管理的有关重大事项。
第二章 建筑垃圾处置管理
第七条 处置城市建筑垃圾的单位，应当向市市容环境卫生行政主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。
第八条 处置城市建筑垃圾的单位在申领《丽水市建筑垃圾处置核准证》时，应当提供以下资料：
（一）市公安交警部门核准的运输时间、线路等相关资料；
（二）《丽水市建筑垃圾处置申请表》；
（三）申请人身份证明（身份证或营业执照复印件）；
（四）城市建筑垃圾处置方案及计算工程渣土处置量的相关资料；
（五）与城市建筑垃圾消纳单位签订的消纳合同；
（六）与建设业主签订的城市建筑垃圾处置委托书或建设工程承包书；
（七）运输沿线市容环卫责任（承诺）书；
（八）合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；
（九）法律法规规定的其他资料。
第九条 市市容环境卫生行政主管部门应当自接到城市建筑垃圾处置申请之日起10个工作日内，就申请的内容（数量、时间、地点、种类、线路）进行审查、勘察，作出是否核准的决定，并将核发的《丽水市建筑垃圾处置核准证》及时抄告市城市管理行政执法部门、公安交警行政管理部门。
第十条 居民装修房屋产生的建筑垃圾应当堆放到指定地点。
已实行物业管理的，应当事先向住宅小区物业管理公司申报备案，按照物业管理公司指定地点临时堆放，并采取措施围挡、苫盖。物业管理公司应当及时予以清理。
未实行物业管理的，应当事先向居住地街道办事处或社区、城中村申报备案，按照指定地点临时堆放，并采取措施围挡、苫盖。
街道办事处、社区、城中村应当在不影响市容环境卫生、街路畅通的情况下，在所管辖区域内指定建筑垃圾的临时堆放地点，并督促产生建筑垃圾的单位和个人及时清运。
第三章 建筑垃圾处置场管理
第十一条 建筑垃圾处置场包括专用处置场、临时处置场和因施工需要回填建筑垃圾的建设工地。
第十二条 建筑垃圾专用处置场的建设纳入城市建设项目计划，由市市容环境卫生行政主管部门会同市国土、规划、环保等部门，根据城市建设和管理需要，进行统一规划，合理布局。建筑垃圾专用处置场的建设必须符合国务院环境保护行政主管部门规定的环境保护标准和国务院建设行政主管部门规定的城市环境卫生标准。
第十三条 建筑垃圾处置场的建设坚持谁投资、谁受益的原则，支持和鼓励社会和个人投资建设建筑垃圾处置场。支持和鼓励使用建筑垃圾回填还耕和再生开发利用。
第十四条 建筑垃圾临时处置场由市市容环境卫生行政主管部门会同市国土部门根据建筑垃圾管理范围内的实际情况确定。建筑垃圾临时处置场必须符合城市规划要求，同时基本达到建筑垃圾专用处置场的条件。
第十五条 建筑垃圾处置场必须配备管理人员，制订相应的场地管理制度。入场的建筑垃圾必须及时平整，保持环境整洁。禁止在建筑垃圾处置场倾倒生活垃圾、医疗垃圾、危险有害废弃物等。
第十六条 建筑垃圾专用处置场无法使用时，须在停止处置前的10个工作日内报市市容环境卫生行政主管部门备案；遇特殊情况须暂时停止使用的，须及时报告市市容环境卫生行政主管部门。
第四章 建筑垃圾运输单位及运输车辆管理
第十七条 建筑垃圾运输企业资质由市交通运输行政管理部门负责认定，从事建筑垃圾运输的企业必须具备以下条件：
（一）具有一定数量的全密闭式建筑垃圾收集、运输车辆和建筑垃圾分类收集的其它机械设备，并具有防遗撒、防渗沥液滴漏功能；
（二）具有固定的办公场所和运输车辆停放场所；
（三）具有合法的车辆行驶证和道路运输证,且配备相应数量的具备道路运输资质的驾驶人员，并保证上道路行驶时按时进行安全技术检验和投保交通强制责任险，保证前后号牌和车尾放大号牌的完整清晰。
（四）符合交通运输法规的相关要求。
第十八条 从事建筑垃圾运输的车辆应当具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置。承运建筑垃圾过程中不得超载、超限，不沿途撒落、飘扬、滴漏、带泥运行；必须按照指定的时间、路线行驶，在指定的地点倾卸。
第十九条 运输建筑垃圾的车辆，必须随车携带市市容环境卫生行政主管部门核发的《丽水市建筑垃圾处置核准证》，并有统一明显的标志、标识，接受建设、交警、城管执法等部门的检查。《丽水市建筑垃圾处置核准证》严禁出借、转让、涂改和伪造。
第二十条 运输建筑垃圾的车辆进入建筑垃圾处置场后，必须服从场地管理人员的指挥，按要求倾卸。
第五章 法律责任
第二十一条 对违反本办法，有下列行为之一的，由公安、交通、城管执法等职能部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》、《建筑垃圾管理规定》等相关法律法规规定，责令停止违法行为、限期改正，并予以行政处罚：
（一）单位和个人将建筑垃圾混入生活垃圾的；将危险有害废弃物混入建筑垃圾的；擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的；
（二）施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的；
（三）施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的；
（四）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的；
（五）施工单位、建设单位、运输建筑垃圾的单位，未经核准擅自处置建筑垃圾的；处置超出核准范围的建筑垃圾的；
（六）任何单位和个人随意倾倒、抛洒或者堆放建筑垃圾的；
（七）处置建筑垃圾的单位未按照规定的路线、时间清运建筑垃圾的；
（八）运输车辆擅自在公路上超限超载运输建筑垃圾的；
（九）建筑垃圾处置场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的；
（十）法律、法规规定的其他违法行为。
侮辱、殴打执法人员、工作人员或阻挠其依法履行职务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
建筑垃圾管理部门的行政管理人员应遵纪守法、秉公执法，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊者，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本规定自颁发之日起实施。
科技部办公厅关于组织推荐2013年度产业技术创新战略联盟试点的通知
科学技术部办公厅
科技部办公厅关于组织推荐2013年度产业技术创新战略联盟试点的通知
国科办体〔2013〕5号
各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，国务院有关部门科技主管单位，有关行业协会，各有关单位：
为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（中发〔2012〕6号），深入实施国家技术创新工程，推动产业技术创新战略联盟发展，建立企业主导产业技术研发创新的体制机制，经研究，决定组织推荐2013年度产业技术创新战略联盟（以下简称联盟）试点。现将有关事项通知如下。
一、推荐范围
重点围绕培育战略性新兴产业、改造提升传统产业、发展现代服务业、建设现代农业和发展民生科技产业等重大需求，开展联盟试点建设，促进产学研用紧密结合。
推荐试点的联盟应符合《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》（国科发政〔2008〕770号，以下简称《意见》）和《关于推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施办法（试行）》（国科发政〔2009〕648号，以下简称《办法》）关于产业技术创新战略联盟的基本组建要求，名称规范为“**产业技术创新战略联盟”。
二、推荐条件
推荐试点的联盟应具备以下条件：
1. 已经签约成立一年以上（按联盟协议签署生效之日至本通知印发之日计算），联盟协议在内容和形式上应符合相关法律法规及《意见》、《办法》的相关规定。
2. 由企业牵头组建或发挥主导作用，应跨区域整合产业链优势创新资源，成员单位通常不少于10家，在相关产业和技术领域具有龙头骨干地位和较强的创新能力，主要企业成员之间没有隶属关联关系，联盟不以具体行政区划冠名。
3. 决策、执行、咨询机构健全，责任人员明确，积极有效开展运行管理，联盟执行机构实行专职化。
4. 技术创新目标和任务明确并具有战略性和引领性，符合国家科技发展战略方向和相关产业政策，有利于解决产业发展的共性、关键和核心技术制约，提升产业核心竞争力，且不与已有试点联盟重复。联盟应根据各成员单位的优势，明确技术创新任务的具体分工。
5. 日常运行经费和合作创新项目经费保障到位，经费管理制度健全且有效执行。
6. 启动了自筹经费的联盟创新项目或以联盟方式承担了政府科技项目，建立知识产权共享和成果扩散机制，积极开展产业技术创新服务，取得了初步成效。优先支持已获得地方或部门重点支持的联盟。
三、推荐方式和主要步骤
（一）请联盟自愿提出申请，按要求填写《产业技术创新战略联盟试点申请书》（见附件1）并提供相关证明材料，按顺序装订成册后，将纸质材料和电子版材料报送到相应地方科技主管部门、国务院有关部门科技主管单位或行业协会。现有试点联盟的牵头单位原则上不得再牵头申报新的试点联盟。
（二）请各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，国务院有关部门科技主管单位择优推荐2-3家联盟，有关行业协会择优推荐1家联盟，于2013年2月28日前（以材料收到之日为准）将正式推荐函、盖好公章的《产业技术创新战略联盟试点推荐表》（见附件2）各1份和所推荐联盟的申请材料一式5份（原件1份，复印件4份）寄送到科技部，以上材料均需同时报送电子版光盘1份。本通知及附件可到科技部门户网站（www.most.gov.cn）“通知通告”栏下载。
联系方式：
科技部创新体系建设办公室 蒋玉宏 汤富强
电话：010-58881967 58881762
材料寄送地址：北京市复兴门外大街A2号中化大厦1406科技部知识产权事务中心（邮编：100045）。
材料受理电话：010-59368478 59368418
传真：010-59368498
四、科技部将组织技术审核和综合评审，择优确定2013年度产业技术创新战略联盟试点名单。
五、请各推荐单位加强管理和协调，严格把关，认真做好组织推荐工作。
附件：1. 产业技术创新战略联盟试点申请书
http://www.most.gov.cn/tztg/201301/W020130121586403285982.doc
2. 产业技术创新战略联盟试点推荐表
http://www.most.gov.cn/tztg/201301/W020130121586403433651.doc
科技部办公厅
2013年1月15日
