国家土地管理局关于加强城镇综合开发建设用地管理工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-01 11:37:58 浏览:9142
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国家土地管理局关于加强城镇综合开发建设用地管理工作的通知
国土局
国家土地管理局关于加强城镇综合开发建设用地管理工作的通知
国土局
党的十一届三中全会以来，随着城市经济体制改革的深入，加快了城镇建设的步伐。各地在逐步推行统一规划、合理布局、综合开发、配套建设方面取得了初步进展。据统计，1986年全国城镇共有各类城市建设综合开发公司1704个，开发土地（包括旧城改造）79475亩。
综合开发已逐渐成为城镇建设的一种重要方式，为城镇发展做出了积极贡献。为了更好地贯彻执行“十分珍惜每寸土地，合理利用每寸土地”的基本国策，加强城镇建设用地管理，促进综合开发建设的发展，现将有关要求通知如下：
一、综合开发建设用地应当坚持合理、高效、节约的原则。凡从事城镇建设综合开发，包括进行基础设施建设、房屋建设、旧城改造等都要符合城市总体规划的要求，做到开发一片、建成一片、收效一片，充分发挥土地的综合效益。土地管理部门要配合有关部门积极参与城镇建设综合
开发计划的编制工作。
二、城镇综合开发建设用地受国家非农业建设用地计划指标的控制。土地管理部门在参加城镇建设综合开发计划的编制工作时，要综合平衡、落实开发建设用地计划。未列入年度用地计划指标的建设不得申请用地。分期建设的综合开发项目应分期征地，不得先征待用或未征先用。
三、综合开发建设用地属国家建设用地应按照《中华人民共和国土地管理法》规定的国家建设征用土地的程序和批准权限办理申请报批手续。按照有关部门规定经归口主管部门资格审查合格、在工商行政管理机关登记注册、领取营业执照的综合开发建设单位才具有申请用地的资格。用
地申请经土地管理部门审核，报县级以上人民政府批准后，发给建设用地许可证。土地管理部门根据批准的城市建设综合开发计划负责统一征地和划拨工作。综合开发建设用地征拨后2年仍未进行开发建设的，由当地土地管理部门报人民政府，另行统一安排使用。
四、土地管理部门要做好综合开发建设用地的登记、发证工作，建立地籍档案制度。使用已开发土地进行建设的单位和购买经过综合开发建设的商品房的单位，均须持基本建设年度计划或其他批准文件，和综合开发建设单位共同向土地管理部门申请办理土地使用权变更登记手续，交纳
登记费，领取土地使用证。
五、加强对城市综合开发建设用地的监督管理。凡未向当地土地管理部门办理用地审批手续，无证从事建设用地开发以及超过批准面积多占用地的都按非法占地论处。开发建设单位有偿转让未经开发的土地是非法买卖行为，除没收非法所得、对当事人处以罚款外，对主管人员还要由其
所在单位或上级机关给予必要的行政处分。
以上通知，望遵照执行。执行中遇到的问题和意见请及时报告我局。
1987年11月10日
金华市人民政府办公室关于印发金华市与浙江大学科技合作专项资金管理办法的通知
浙江省金华市人民政府办公室
金华市人民政府办公室关于印发金华市与浙江大学科技合作专项资金管理办法的通知
金政办发[2005]59号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《金华市与浙江大学科技合作专项资金管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。
金华市人民政府办公室
二ＯＯ五年八月十六日
金华市与浙江大学科技合作专项资金管理办法
为进一步加强金华市与浙江大学的科技合作，促进科技成果转化和高新技术产业化，加快科技进步推动我市经济增长方式的根本转变，为全面建设小康社会提供有力的科技支撑，根据《金华市人民政府浙江大学关于进一步深化科技合作的协议》，建立金华市与浙江大学科技合作专项资金（以下简称“专项资金”）。为规范专项资金的管理，提高使用效益，特制定本办法。
一、使用范围
专项资金主要用于：
（一）支持市区企事业单位与浙江大学开展科技合作，引进和转化科技成果，共同开发新产品、新技术，解决高新技术产业化和传统产业改造提升中的关键技术和共性技术。
（二）扶持和鼓励市区企事业单位与浙江大学共建技术创新载体、区域创新服务体系以及合作创办高新技术企业。
（三）支持市区企事业单位与浙江大学开展的各类技术、项目、人才的合作与交流、科技培训等有关活动。
二、资助条件
专项资金资助的项目需符合以下条件：
（一）引进、转让或合作开发的科技项目和成果，有较高的科技含量和创新水平，有较好的推广应用和产业化前景，符合金华市产业发展政策，重点支持机械、电子、医药、新材料、轻纺、食品、农业等主导产业和卫生、环境保护等重点社会发展领域。
（二）项目有较好的合作基础，承担实施单位的研发投入有保障，合作转让费用能按合同计划要求拨付，并有较强的组织项目开发的条件和管理能力。
（三）项目实施单位具备法人资格，且具有健全的财务管理制度和会计核算体系，依法纳税。
三、资助标准
根据项目立项的类型、技术水平、市场前景、预期经济社会效益以及对金华经济、社会发展的影响力和产业带动情况，一般每项给予１０万元至３０万元的资助。
对列入国家、省级科技计划的合作项目，根据国家、省资助金额按１：０．５比例配套资助。没有经费资助的，经审核，给予５－１０万元的补助。
共建研发中心、测试中心等创新载体，正式挂牌并运转的，可一次性资助企业１０万元，升格为省级或国家级的，奖励１０－２０万元。
对金华市经济、社会发展有重大作用的项目，或具有自主知识产权的重大招标项目，资助额视项目投资额大小确定，原则上单个项目不高于１００万元。同一单位的同一项目不重复资助和奖励，可按最高立项给予补助配套或奖励差额。
四、开支范围
专项资助资金应用于本项目的直接支出，包括研发仪器设备购置、能源材料消耗、试验外协费、资料印刷费、测试分析费、鉴定验收费、项目论证费、管理费、相关科技人员的差旅费、劳务费及其它与项目实施直接相关的费用。
五、申请程序
（一）凡符合资助范围和条件的，均可提出申请，填写专项资金申请书，并提供与浙江大学科技合作合同或协议书等有关证明材料、浙江大学所属学院出具的推荐意见各一式两份，分别报送市科技局、市财政局。
（二）由金华市科技局会同浙江大学科技部组织专家对申请立项、资助或奖励的项目进行评审，根据评审结果，确定是否立项支持。重大项目，在立项之前由金华市科技局组织有关专家进行答辩。
（三）根据评审结果，由市科技局、市财政局共同提出立项项目的资金资助方案，报经批准后，由市科技局、市财政局联合下达资金资助计划。
（四）对立项资助项目，申请单位应与市科技局签订科技项目合同，接受统一管理。
（五）根据市科技局与申请单位签订的科技项目合同，由市财政局将专项资金资助经费直接拨付给企业。
六、监督管理
（一）专项资金纳入金华市科技发展资金，实行专户管理，滚动使用。
（二）专项资金用于金华市与浙江大学科技合作活动，任何单位和个人不得以任何形式和理由截留、挪用，违反规定的依法追究有关人员责任。
（三）专项资金资助项目实行合同化管理，资助经费包干使用，严格按项目核算，并建立项目经费预算和决算制度。
（四）市科技局、市财政局会同浙江大学科技部共同对专项资金及项目进行监督管理，加强检查，确保专款专用。
最高人民法院 司法部关于婚姻案件中聘金或聘礼处理原则的指示
最高人民法院 司法部
最高人民法院 司法部关于婚姻案件中聘金或聘礼处理原则的指示
1951年10月8日，最高人民法院、司法部
华东分院、华东司法部：
关于婚姻案件中聘金或聘礼的处理原则问题，前接你院、部分别呈经我们两机关所作解答内容不尽一致，兹经我们两机关对这一问题会商，将一致意见归纳如下：
（一）对于聘金或聘礼问题，应查明其性质是属于买卖婚姻性质的或赠与性质的，及买卖婚姻性质的聘金或聘礼是婚姻法施行前或施行后的，而分别作不同的处理。所谓买卖婚姻就是婚姻法第二条所禁止的“借婚姻关系问题索取财物”。法制委员会在“有关婚姻法施行的若干问题与解答”之四，将此种婚姻分为：（1）公开的买卖婚姻（嫁女或嫁寡妇要一定身价，以及贩卖妇女与人为妻等）。（2）变相的买卖婚姻（以索取对方一定的财物为结婚条件者）。
（二）变相的买卖婚姻性质的聘金或聘礼交付在婚姻法施行后者，得斟酌具体情况及情节轻重予以没收，并得予当事人以教育或必要的惩处，其交付在婚姻法施行前者，一般的不予没收，但有必要时亦得予以没收。
（三）公开的买卖婚姻则不发生聘金或聘礼问题，其买卖系在婚姻法施行以后者，原则上均应将其因此所得财物没收，并得酌情处罚；其买卖系在婚姻法施行以前者，一般的不予没收，但有必要时亦得予以没收。
（四）凡属赠与性质的聘金或聘礼，不问交付在婚姻法施行前或施行后，原则上均不许请求返还。但如给付之一方在经济上特别困难而收受之一方又有返还能力者，则在确保婚姻自由的前提下，得对给付之一方酌予照顾，判令收受之一方返还全部或一部。
（五）至伪作结婚骗取聘金聘礼等财物，则可按诈欺取财论罪。
以上意见，希即查照。
