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国家安全生产监督管理局


安监总危化字[2005]101号

关于推广应用HAN阻隔防爆技术的通知

各省、自治区、直辖市安全生产监督管理局、建设厅（局）、交通厅（局）、质量技术监督局：

　　HAN阻隔防爆技术是我国安全生产领域具有自主知识产权的专有技术，可有效防止轻质燃油和液化石油气储存容器因静电、明火、枪击、碰撞、误操作等引发的爆炸事故的发生；对抑制这些储罐或容器在火灾情况下的火焰高度效果显著，能够最大程度地减少热辐射，有利于提高灭火效果；大幅度降低成品油在运油车槽罐内的浪涌强度，明显提高运输车辆的稳定性和安全性，减少轮胎磨损，稳定槽罐内的温度。根据阻隔防爆技术研究和检测检验成果，结合HAN阻隔防爆技术实际应用积累的成功经验，国家安全监管总局制定和颁布了安全技术标准《汽车加油（气）站、轻质燃油和液化石油气汽车罐车用阻隔防爆储罐技术要求》（AQ3001-2005）、《阻隔防爆橇装式汽车加油（气）装置技术要求》（AQ3002-2005）（以下统称阻隔防爆技术标准）。今年以来，吉林、江西、山东、河南、广西、四川、云南、陕西等省（区）积极组织推广应用HAN阻隔防爆技术，取得了较好的效果。为规范HAN阻隔防爆技术推广应用工作，现就有关事项通知如下：

　　一、HAN阻隔防爆技术应用范围

　　新建汽车加油（气）站、采用橇装式汽车加油（气）装置的加油（气）站，以及现有的汽车加油（气）站技术改造，要执行《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156）的相关规定。当受条件限制，不能满足规定的安全距离要求时，要积极采用HAN阻隔防爆技术保证安全。HAN阻隔防爆技术主要用于：

　　（一）周边安全防护距离不符合《汽车加油气站设计与施工规范》（GB50156）要求的埋地油罐。

　　（二）城镇人口密集区、重点目标周围的汽车加油（气）站的埋地油罐。

　　（三）构成重大危险源或周边安全防护距离不符合国家标准要求的成品油库的储罐。

　　（四）轻质燃油和液化石油气汽车罐车用储罐。

　　（五）采用橇装式汽车加油（气）装置。

　　引导和鼓励新建、改建、扩建汽车加油（气）站采用HAN阻隔防爆技术或阻隔防爆橇装式加油（气）装置，轻质燃油和液化石油气汽车罐车用储罐采用HAN阻隔防爆技术。

　　二、积极宣传贯彻阻隔防爆安全技术标准

　　要制定切实可行的工作方案，积极宣传阻隔防爆技术标准，加大贯彻实施力度。支持和鼓励轻质燃油、液化石油气生产、经营、储存单位采用阻隔防爆安全技术，提高储存容器的本质安全程度。

　　三、确保现有储存容器阻隔防爆技术改造施工安全

　　对现有储存容器实施HAN阻隔防爆技术改造作业时，应委托具有相应施工资质的单位承担。承担HAN阻隔防爆技术改造实施任务的单位应制定完善的安全防范措施，建立安全管理制度，完善操作规程，加强施工现场安全管理，确保施工作业安全；要建立健全质量服务体系，提高技术人员和施工作业人员的质量意识、安全意识；要系统收集和整理有关检测、检验等数据，为修订和完善阻隔防爆技术标准提供可靠的技术依据。储存容器所有单位应保证储存容器改造前的安全条件，与承担HAN阻隔防爆技术改造实施任务的单位明确双方确保施工安全的责任和义务。

　　四、切实保证阻隔防爆材料质量

　　HAN阻隔防爆材料生产单位要建立材料采购、加工、包装、运输和检验等管理制度，完善产品质量管理体系，确保阻隔防爆材料的质量。加强对阻隔防爆材料产品质量的监督管理，实现阻隔防爆材料专业化和规模化生产，保证阻隔防爆材料制造质量。各部门要相互配合，加强监督，净化阻隔防爆材料和产品市场，防止假冒伪劣的阻隔防爆材料和产品进入市场，为阻隔防爆技术推广应用提供良好的环境。

　　五、严格阻隔防爆技术改造工程验收条件

　　安全监管部门要会同建设、交通、质检部门，严格按照阻隔防爆技术标准的要求，对实施阻隔防爆技术改造的储存容器进行验收，验收合格的储存容器加贴"阻隔防爆技术储罐标记"。有关单位要按照有关法律、法规、规章和标准的规定，继续加强对采用阻隔防爆技术的加油（气）站、车辆等的安全管理。

　　六、采用HAN阻隔防爆技术的加油（气）站的安全距离

　　现有周边安全距离不符合《汽车加油气站设计与施工规范》（GB50156）的加油（气）站的储罐实施HAN阻隔防爆技术改造并验收合格后，加油（气）站的安全距离按符合《汽车加油气站设计与施工规范》（GB50156）的规定核定。新建汽车加油（气）站、采用橇装式汽车加油（气）装置的加油（气）站的储罐采用HAN阻隔防爆技术后的安全距离，应按照《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156）的相关规定执行。

　　七、规范和引导阻隔防爆技术服务工作

　　充分发挥市场机制作用，加强对阻隔防爆技术研究、信息咨询等服务机构的引导与管理，培育全国阻隔防爆技术市场。依托已有的阻隔防爆技术服务机构，鼓励和支持具有人才优势、技术优势的企业积极参与阻隔防爆技术研究开发和产业化活动，不断增强阻隔防爆技术创新能力。进一步增强全局观念和法制观念，建立规范、有序的阻隔防爆技术服务市场，不断提高易燃易爆危险化学品储运设施的安全水平。 　　

　　二○○五年八月二十四日

海关总署


中华人民共和国海关总署令

第99号

《中华人民共和国海关关于报关员资格考试的管理规定》已于2003年3月14日经署务会讨论通过，现予发布，自2003年5月1日起施行。1997年4月21日发布的《报关员资格全国统一考试暂行规定》（海关总署令第63号）和1997年4月8日发布的《中华人民共和国海关对报关员的管理规定》（海关总署令第62号）中第二章“资格审定”中的相关规定同时废止。

署　长：牟新生

二○○三年三月十八日

　

中华人民共和国海关关于报关员资格考试的管理规定

　

第一条 为完善报关员资格考试的管理，根据《中华人民共和国海关法》，制定本规定。

第二条 海关实行报关员资格全国统一考试制度。报关员必须通过报关员资格全国统一考试，取得《报关员资格证书》。

第三条 海关总署组织、领导报关员资格全国统一考试工作，确定考试原则，制定考试大纲、规则，审定考试命题，指导监督各地海关组织实施考试，处理考试工作中的重大问题。

　　第四条 各地海关根据海关总署授权，负责承办报名、资格审查、组织考试和颁发资格证书工作。

第五条 报关员资格考试实行公开、平等、竞争的原则，采取全国统一报名日期、统一命题、统一时间闭卷笔试、统一评分标准、统一阅卷和统一录取的方式进行。

第六条 报关员资格考试主要测试从事报关工作必备的业务知识水平和能力。考试科目包括报关业务基础、外贸业务基础和基础英语。

海关总署在统一考试前3个月对外公告考试办法。

第七条 报关员资格全国统一考试面向全社会。符合下列条件的人员，可以报名申请参加资格考试：

（一） 具有中华人民共和国国籍；

（二） 遵纪守法，品行端正；

（三） 年满18周岁，具有完全民事行为能力;

（四） 具有高中或中等专业学校毕业及以上学历。

　　第八条　下列人员不得报名参加考试：

（一） 因触犯刑法受到刑事处罚，刑罚执行完毕不满5年的；

（二）因在报关活动中发生走私或严重违反海关规定行为，被海关吊销报关员证不满5年的；

（三）因向海关工作人员行贿构成犯罪的。

　　第九条　申请报名参加考试的人员可以就近报名参加考试。报名时应按规定交纳有关费用。海关对符合条件者准予报名并发放准考证，考生凭准考证参加资格考试。

　　第十条　海关根据海关总署制定的考试要求和评分标准组织考试和阅卷工作。考试分数由海关总署统一对外公布或委托考试地海关对外公布。

　　第十一条　海关总署核定并公布全国统一合格分数线。考试地海关公布成绩合格者名单，对成绩合格者颁发《报关员资格证书》，并报海关总署备案。

　　第十二条　《报关员资格证书》是从事报关工作的专业资格证明，由海关总署统一制定，在全国范围内有效，持有资格证书者可按规定向海关申请注册成为报关员。有下列情况之一者，《报关员资格证书》自动失效：

（一） 自资格证书签发之日起3年内未注册成报关员的；

（二） 连续2年脱离报关员岗位的。

　　第十三条　严禁考试工作中的弄虚作假和徇私舞弊行为：

（一） 考生以伪造文件、冒名代考或其他欺骗行为参加考试或取得报关员资格证书的，经海关查实，应当宣布成绩无效或注销其资格证书，并于3年内不得参加资格考试；

（二） 已持有资格证书者冒名代替他人考试的，经海关查实，应当宣布被代考人成绩无效，同时注销代考人的资格证书，被代考人及代考人3年内均不得参加资格考试；

（三） 海关工作人员有泄漏考题、纵容作弊、篡改考分等行为的，给予行政处分。

　　第十四条　本规定由海关总署负责解释。

第十五条 本规定自二○○三年五月一日起实施。1997年4月21日发布的《报关员资格全国统一考试暂行规定》（海关总署令第63号）和1997年4月8日发布的《中华人民共和国海关对报关员的管理规定》（海关总署令第62号）第二章“资格审定”中的相关规定同时废止。