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山东省政府


关于开展全民义务植树运动的规定
山东省政府



为了贯彻执行第五届全国人民代表大会第四次会议《关于开展全民义务植树运动的决议》和省五届人大四次会议的决议，特对开展全民义务植树运动作如下规定：
一、植树造林、绿化祖国，是每一个公民的光荣义务。凡年满十一岁的中华人民共和国公民，除老弱病残者外，都要承担义务植树的任务。
二、义务植树劳动，限于用在本县、本市范围内营造国有林或集体林。各级政府要根据本地区应参加义务植树的人数和条件，进行统一规划安排，分配任务，划定地段，包干负责。任务可以一年一定，也可以一定几年。
三、义务植树任务的安排，要因地、因人制宜，灵活多样。可以按单位划分责任地段，按每人每年义务植树三至五棵进行分配，包栽包活；也可以按相应的劳动量分配任务，如每人每年挖六至十个标准树穴、育十至二十株苗木或二个工日的林木抚育、管护、种草、栽花（城市）任务；
还可以按当地情况，每人每年完成两个工日的林活义务劳动任务。青少年是绿化祖国的突击力量，要充分发挥他们的突击作用，但对十一岁至十七岁的青少年，应根据他们的实际情况，就近安排力所能及的劳动。
四、城市的绿化，由城市建设部门统一规划，制定具体实施细则，确定绿化面积，限期完成。所有机关、团体、学校、厂矿、企事业单位和居民区，都要植树、栽花、种草。本单位所属范围不足完成义务植树数量的，有关部门应根据规定任务，安排就近营造国有林或集体林。
农村的绿化，无论实行哪种形式的生产责任制，都必须服从国家和集体的植树造林统一规划，并优先搞好农田林网、荒山滩造林和四旁绿化。农村社员参加义务植树，可以为本社、本队营造集体林，也可以安排营造国有林。正常的植树造林和社员个人植树，不统计在义务植树之内。
五、义务植树需要的苗木，由林木权属所有单位负责提供。每个生产队，都要根据自己整个植树造林的需要，建立一至三亩的苗圃，培育良种壮苗。城市，要按每一万人育苗二十五亩至三十亩的标准安排。义务植树所需的苗木费和管护费，应当根据自力更生的原则，由林木权属所有单
位负责解决。机关、团体、学校等单位由行政费用开支。厂矿、企业由经营管理费用开支。社队集体由公共积累开支。绿化任务大、经济困难，确实无力全部承担所需费用的，应按隶属关系，由林业部门审核编报，财政部门给以适当补助。
六、要坚决落实林业政策。对于在国有土地上义务栽植的林木，林权归国家现在经营管理土地的单位所有；没有明确经营管理单位的，归由当地政府指定的部门、单位所有。在集体土地上义务栽植的林木，林权归集体单位所有。另有协议或合同的，按协议或合同的规定办理。对林权所
有单位，县以上人民政府要发给证书，切实保障其合法权益。
七、要坚决贯彻执行《森林法》（试行）和中央、省有关林业的规定，切实加强林木的保护工作，依法治林。要广泛发动群众制订乡规民约并严格实行。任何单位和个人，不得借机侵占国营、集体和他人的林地、林木，城市绿地要严加保护，不得侵占和破坏。严禁乱砍滥伐、毁林开荒
和滥牧毁林。国有林（包括单位、部门）和集体林采伐时，必须按规定经林业或园林部门批准。所有承包给社员管理的林木，社员没有砍伐权。对破坏林木和绿地者，要严肃处理：毁坏一棵幼树，罚栽三棵，并给予批评教育或纪律处分；毁坏成林和风景林，除给予上述处理外，还必须根据
情节，给予经济处罚或法律制裁。对林木破坏严重的单位，要坚决追究领导责任。
八、要严格奖惩制度。对义务植树成绩优异者，要给予表扬奖励；对无故不履行此项义务的单位和成年公民，应责令其于下一年补栽（或完成相应的其他绿化任务），如第二年仍不完成任务者，除必须继续完成其应尽义务外，还要按当地两个工日的劳动报酬，处以二至三倍的罚款。罚
金由各级林业、城建部门安排支持困难单位义务植树。
九、各级政府要切实加强对义务植树运动的领导。省、地区、市、县（区）和人民公社，都要成立绿化委员会，具体领导整个林业建设和义务植树运动。相当于县级以上的机关、团体、学校、厂矿、企事业单位，应成立绿化领导小组或办公室，负责本部门、本单位义务植树运动的宣传
组织、规划设计、评比奖罚和林木管护等项工作。各级绿化委员会，由当地政府的主要领导同志以及有关部门和人民团体的负责同志组成。绿化委员会办公室设在林业部门。
十、根据第五届全国人民代表大会第四次会议《关于开展全民义务植树运动的决议》、省五届人大四次会议决议精神和本规定，各地可以结合实际，制订具体实施方案。

人民解放军指战员参加义务植树的组织领导和具体办法，由济南军区和省军区根据国务院和中央军委的指示另定。



1982年2月20日
江苏省苏州市人大常委会


苏州市县级市、区人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作办法

（2013年10月25日苏州市第十五届人大常委会第九次会议通过）


　　第一条　为规范和加强县级市、区人民代表大会常务委员会街道工作委员会（以下简称街道人大工委）工作，不断推进基层民主政治建设，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　街道人大工委是县级市、区人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）在街道设立的派出机构，在人大常委会领导下，根据人大常委会授权开展工作，并接受街道党工委的领导。
　　第三条　街道人大工委设主任1名，副主任1至2名，委员3至5名,主任或副主任中至少有1名为专职。街道人大工委设立办公室，应明确1名专职或兼职工作人员。
　　街道人大工委主任、副主任和委员人选由人大常委会主任会议提名，人大常委会任免。专职的主任或副主任人选应为县级市、区人民代表大会代表。
　　街道人大工委主任、副主任不得担任国家行政机关的职务。如果担任上述职务，必须向人大常委会辞去主任、副主任职务。
　　第四条　街道人大工委应依法开展工作，为人大常委会履行职权服务，为人大代表执行代表职务服务，为本辖区人民群众服务。
　　第五条　街道人大工委履行以下职责：
　　（一）宣传宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定，并保证其在本辖区内的遵守和执行；
　　（二）组织本辖区内的县级市、区人大代表听取街道办事处工作报告，提出意见和建议，并向人大常委会提交有关情况报告；
　　（三）组织本辖区内县级市、区人大代表对街道办事处和县级市、区行政、司法机关派驻街道的工作机构，开展视察、检查、评议等活动，提出意见和建议，并向人大常委会提交有关情况报告；
　　（四）组织本辖区内县级市、区人大代表对本辖区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设情况和人民群众普遍关心的问题开展调查研究，向人大常委会和有关部门反映情况，提出意见和建议；
　　（五）接待和受理人大代表、人民群众的来信来访，反映人大代表、人民群众的意见和要求。督促街道办事处及有关单位认真办理人大代表、人民群众提出的建议、批评和意见；
　　（六）联系本辖区内的各级人大代表，协助本辖区内的各级人大代表联系群众，为人大代表执行代表职务提供服务；
　　（七）推进“一个载体、两项制度”建设。深化“人大代表之家”载体建设，不断完善县级市、区人大代表接待选民和向选民述职制度；
　　（八）协助人大常委会有关工作机构做好本辖区内县级市、区人大代表选举、罢免和补选的具体工作；在县级市、区人代会召开期间，做好本辖区人大代表参加会议的服务工作；
　　（九）承办人大常委会和主任会议交办的其他事项。
　　第六条　街道人大工委应根据实际情况制订相应的工作制度和计划。每两个月至少举行一次全体会议，会议由主任召集。主任因故不能召集会议时，可委托副主任召集。
　　第七条　街道人大工委举行会议时，根据工作需要，可通知街道办事处和县级市、区行政及司法机关派驻街道的工作机构负责人列席，也可邀请本辖区内的各级人大代表列席。
　　街道办事处和县级市、区行政及司法机关派驻街道的工作机构召开重要会议时，应邀请街道人大工委负责人参加，并及时通报重要工作情况。
　　第八条　人大常委会应定期听取街道人大工委的工作报告。人大常委会举行会议时，街道人大工委负责人应列席会议。
　　街道人大工委需定期向街道党工委报告工作，其负责人应列席街道党工委会议。
　　第九条　人大常委会人事代表联络工作委员会负责联络和指导街道人大工委的日常工作。街道人大工委与街道办事处和县级市、区行政及司法机关派驻街道的工作机构应建立负责人联系制度，定期相互通报工作情况，讨论研究有关问题。
　　第十条　街道人大工委的工作经费列入财政预算。
　　第十一条　有关街道人大工委的干部配备、任职年龄和待遇等问题按照省、市有关文件规定执行。
　　第十二条　本办法自通过之日起实施。