广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会对司法机关办理案件实施监督的规定
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广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会对司法机关办理案件实施监督的规定
广西壮族自治区人大常务
广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会对司法机关办理案件实施监督的规定
广西壮族自治区人民代表大会常务
《广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会对司法机关办理案件实施监督的规定》已由广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议于1999年11月28日通过，现予公布，自2000年1月1日起施行。
第一条 为了加强和规范自治区各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）对本级司法机关办理案件的监督，促进公正司法，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法和法律的有关规定，结合本自治区的实际，制定本规定。
第二条 本规定所称司法机关是指自治区各级人民法院、人民检察院，以及公安、国家安全和司法行政机关。
第三条 自治区各级人大常委会对司法机关已经办结生效的刑事、民事、经济、行政等案件以及虽未办结但程序严重违法案件的监督，适用本规定。
第四条 人大常委会实施案件监督，应当坚持以事实为根据，以法律为准绳，集体行使职权的原则；不代行审判权、检察权，不直接办案。
第五条 自治区各级人大常委会对本级司法机关办理的案件依法进行监督。
第六条 人民代表大会负责内务司法工作的专门委员会或者人大常委会授权负责内务司法工作的机构，是人大常委会对司法机关办理案件实施监督的日常工作机构（以下简称案件监督工作机构）。
自治区人大常委会地区工作委员会根据《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例》的规定，协助自治区人大常委会对本地区司法机关办理的案件实施监督。
第七条 公民、法人或者其他组织就司法机关办理的案件向人大常委会提出申诉、控告的，由本级人大常委会的案件监督工作机构统一办理。
人大常委会信访工作机构办理来信来访或者人大常委会负责代表联络工作的机构办理人大代表建议、批评和意见中，涉及前款规定的案件，转交案件监督工作机构处理。
第八条 案件监督工作机构对公民、法人或者其他组织的申诉和控告，根据具体情况，可按以下方式处理：
（一）交由检察机关依法实施监督，并限期报告结果；
（二）交由有关司法机关依法复查，并限期报告结果；
（三）就案件涉及的问题进行了解情况、听取意见；
（四）提出处理建议、意见，提请人大常委会主任会议讨论。
对监督工作机构依照前款规定采取的方式，有关司法机关应当予以配合，并提供必要的材料。
第九条 对案件监督工作机构交办并要求报告结果的案件，司法机关应当在90日内报告，但法律对办案期限另有规定的，在法定期限内报告。逾期不能报告的，应当书面说明理由。
第十条 有下列情形之一，并经当事人或者其代理人、辩护人、近亲属提出，司法机关未依法及时纠正的，列为人大常委会实施监督的案件：
（一）主要事实不清，证据不足，定性处理明显不当的；
（二）违反法定程序，严重影响公正判决的；
（三）徇私舞弊、贪赃枉法、玩忽职守，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成严重后果的；
（四）在本行政区域内社会影响较大的案件。
第十一条 依照本规定参与案件监督工作的人员，应当依法履行职责，保守秘密，不得以权谋私，徇私舞弊；与案件有利害关系的应当回避。
第十二条 对案件监督工作机构提请讨论或者人大常委会组成人员依法提出质询的案件，人大常委会主任会议可以按以下方式处理：
（一）听取案件办理情况的汇报，提出建议和意见；
（二）将有关案件的质询案交由受质询机关答复；
（三）对案情重大或者违法情节特别严重的，提出议案交人大常委会会议审议。
第十三条 对案件监督工作机构或者主任会议提出的有关案件监督的议案、报告，人大常委会会议可以按以下方式处理：
（一）听取和审议案件办理情况的报告；
（二）决定组织特定问题调查委员会进行调查；
（三）作出相应的决议、决定。
第十四条 特定问题调查委员会组织的专门调查，可以邀请有关专家和专业人员参加；可以调阅案卷和证据材料；可以询问有关人员。有关机关、单位、团体和个人应当提供情况及有关材料。
第十五条 司法机关及其工作人员不得有以下行为：
（一）不执行人大常委会的决议、决定；
（二）隐瞒事实真相，提供虚假材料和作虚假报告，以及隐匿、销毁、篡改有关材料和证据；
（三）干扰、阻碍案件监督工作或者袒护包庇违法人员；
（四）打击报复申诉、控告、检举人员或者其他有关人员。
第十六条 违反第十五条规定的，由有关机关对直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。有关机关应当将处理结果报人大常委会备案。同级人大常委会可以依法免去或者撤销由其任命或者决定任命的人员的职务；对人民代表大会选举产生的人员，人大常委会
可依法向人民代表大会提出罢免案。
第十七条 司法机关工作人员在办理案件中，有徇私舞弊、贪赃枉法、非法拘禁、刑讯逼供、滥用职权、玩忽职守行为的，由其所在机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。有关机关应将处理结果报人大常委会备案。
第十八条 人大常委会监督司法机关办理案件工作受本级人民代表大会的监督。人大常委会关于案件监督的决议、决定被认为不适当的，由同级人民代表大会或者上一级人大常委会予以撤销。
第十九条 违反第十一条规定的，对直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本规定自2000年1月1日起施行。
1999年11月28日
宜春市人民政府办公室关于印发明月山温泉风景名胜区财政工作管理办法和林业工作管理办法的通知
江西省宜春市人民政府
宜春市人民政府办公室关于印发明月山温泉风景名胜区财政工作管理办法和林业工作管理办法的通知
宜府办发〔2005〕49号
袁州区人民政府、市政府有关部门：
经市政府同意，现将宜春市明月山温泉风景名胜区《财政工作管理办法》和《林业工作管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二OO五年六月二十七日
宜春市明月山温泉风景名胜区财政工作管理办法
为理顺明月山温泉风景名胜区的财政管理体制，切实做好辖区内财政工作，制定如下管理办法：
一、管理方式：在明月山温泉风景名胜区管理局（以下简称管理局）辖区内，袁州区财政局只与管理局行政财政科发生财政往来关系，不再管理辖区内乡镇、场的财政工作，辖区内乡镇、场的财政业务及财政监督工作由管理局自行负责。
二、财政收入管理：袁州区政府直接将管理局及其乡镇、场的财政收入任务下达给管理局，管理局与袁州区共用同一国库，管理局本级及管理局辖区内一乡一镇、两个林场的全部收入由管理局财政管理，每月由袁州区财政局按管理局的国库收入数及时结算划拨。
三、财政支出管理：除市政府特别指出的经费支出外，管理局内所有行政事业单位的人员经费、公用经费、业务经费等各项支出都由管理局财政统筹安排，自行负担，袁州区财政不再负担。
四、体制结算：袁州区财政自2005年起取消原温汤、洪江两个乡镇的体制上解，管理局辖区内所有财政收入所产生的地方收入全部用于管理局及辖区乡镇、场，袁州区财政不参与调节和分成。同时，中央、省、市等各级对管理局及其所辖一乡一镇、两个林场的所有补助及专项资金，由市财政局戴帽给管理局，袁州区财政局将各级给管理局和辖区的专项经费、补助划拨给管理局，并进行对帐结算。
五、财政资金结算：袁州区财政局将属于管理局及辖区乡镇、场的财力补助及财政收入产生的地方收入，计算出管理局的总可用财力，按月拨付给管理局。
六、教师、医务人员工资发放：由明月山温泉风景名胜区财政发放的中小学教师工资、医务人员的差补工资，近期内仍由袁州区财政局统发，所需资金从明月山温泉风景名胜区的财力中按月划拨。
七、财政所的管理：为便于做好管理局辖区内财政所改制工作，管理局所辖乡镇原财政所人员编制、工资关系目前仍由袁州区财政局管理，待袁州区乡镇财政所改制后，再作安排。但辖区内乡镇财政所长的任免及其他人员的调进调出应征求管理局意见。
八、财政业务指导：袁州区财政局对管理局的财政工作接受市财政局的指导，管理局的财政工作接受袁州区财政局的指导，温汤、洪江两乡镇的各项报表及数据，经管理局审核后，交袁州区财政局审核、汇总。
九、本办法从2005年1月1日起执行。
宜春市明月山温泉风景名胜区林业工作管理办法
为保护明月山温泉风景名胜区林业资源，加强林政管理，提高景区品位，制定如下林业工作管理办法：
一、管理要求：要遵照《森林法》和国务院颁布的《风景名胜区管理暂行条例》、江西省政府颁布的《江西省风景名胜区管理办法》执行。在严格管理的基础上，结合明月山温泉风景名胜区的实际情况，按照国家级森林公园和风景名胜区的要求，对林业资源的保护、利用进行科学规划，在科学规划的基础上加强对林政的管理。
二、砍伐指标管理：明月山温泉风景名胜区管理局（以下简称管理局）辖区内的木竹实行限额计划管理，木竹采伐计划指标，由袁州区林业局征求管理局的意见后将计划指标统一下达给管理局，再由管理局分配到所辖乡、镇、场。乡、镇再把计划指标分配到户，并张榜公布，群众无意见，再正式下达计划指标。
三、采伐证的办理：凡涉及到需要办理采伐手续的，由管理局资源管理规划建设科与辖区内的林业工作站共同派员到现场踏看，按要求搞好作业设计，经管理局签署意见同意后，袁州区林业局方可办理采伐手续。
四、木竹的放行：林业工作站负责对经营业主的竹木运输进行监督。木竹放行凭采伐证到林业部门办理放行手续后才能放行。林业工作站在无采伐证的情况下，放行了木竹，从严追究林业工作站负责人和当事人的责任。
五、规费管理：辖区所办采伐手续的林业规费由区林业局负责收取，这些林业规费收入，减除上缴部分和应用于辖区内的森林防火、森林病虫害防治、森林资源培育保护、林业工作检查站人员、森林公安人员的工资、社保及日常支出等外，节余部分由管理局与区林业局协商处理。
六、人员管理：辖区内林业工作检查站领导的任免及工作人员的调动，须征求管理局的意见。
七、成立森林公安派出所：成立宜春市森林公安局明月山森林公安派出所（或森林公安分局），归口明月山温泉风景名胜区管理局管理，业务上接受市公安局和市森林公安局指导。
八、其它相关事项：本办法以外的其他林业资源管理业务，仍由袁州区林业局负责管理和业务指导。按照属地管理原则，管理局负责辖区内的森林防火、森林病虫害防治、森林资源培育和保护工作。林业部门有责任和义务进入景区开展森林防火、森林病虫害防治和森林资源调查等业务工作，进入景区开展上述工作免收门票等费用。
商务部、财政部关于开展家电下乡工作的通知
商务部 财政部
商务部、财政部关于开展家电下乡工作的通知
（商综发[2007]472号）
山东省、河南省、四川省商务主管部门、财政厅：
为促进社会主义新农村建设，提高农民生活质量，更好地统筹国内外市场，引导建立适合农村消费特点的生产和流通体系，决定在山东、河南、四川三省开展家电下乡试点工作。现将《家电下乡试点工作实施方案》印发给你们，请按照《财政部关于开展家电下乡试点工作的通知》（财建字[2007]710号）及本方案要求，精心组织，科学安排，并制订本省家电下乡的具体操作方案，切实将这项政策落到实处。
商务部
财政部
二○○七年十一月二十六日
附件：
家电下乡试点工作实施方案
一、主要内容
按照农民消费升级的新趋势，组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务；同时对农民消费给予适当的补贴。经研究，先选择既有利于改善农民生活，又有利于促进生产发展的彩电、冰箱和手机三大类产品进行试点。对农民购买试点家电产品，由中央和试点地区财政以直补方式给予一定比例的资金补贴，以激活农民购买能力，加快农村消费升级，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。
二、试点产品标准
根据国内产能状况和绝大多数地区的农民消费水平，三类试点产品的价格标准为：（1）彩电：单价1500元以下（含1500元，下同）；（2）冰箱（含冰柜）：单价在2000元以下；（3）手机：单价在1000元以下。
为使产品符合农村消费特点、切实维护农民利益，商务部、财政部将制订家电下乡的产品标准，在节能、环保、耐用、安全等方面提出明确要求。主要是：（1）在全国有较高知名度和影响力，市场占有率较高，企业具有较强的开发和生产农村家电产品的能力和经验；（2）节能设计、模式、效果等具有较高水平；（3）符合国家环保标准；（4）适应农村消费环境；（5）质量和功能适合农民使用；（6）企业具有较强的维修服务能力，维修网点覆盖试点地区所有县（市），能够满足农民对售后服务的要求。
商务部、财政部将按上述标准通过招标方式确定具体产品型号及销售最高限价。
三、承担销售任务的流通企业
承担销售任务的企业应具有较强实力、信誉好、农村市场网络健全，既可以是家电零售企业，也可以是生产企业设立的经销公司或省级代理商。基本条件是：（1）企业年家电产品销售额在本省位居前列，一般应在5亿元以上；（2）资信状况良好；（3）配送能力覆盖本省所有县（市）；（4）销售服务网点原则上覆盖本省所有县（市），且网点规模、服务水平等处当地前列。
符合上述条件的企业，可向试点地区省级商务部门提出申请。企业也可以按上述条件组成联合体（每个联合体成员最多不超过6家，每个企业只能参加一个联合体），向试点地区省级商务部门提出申请。省级商务部门会同省级财政部门按照公平、公正的原则，对企业资格进行审查，并于2007年11月30日前向商务部报送推荐企业，推荐企业数量不超过10家。商务部、财政部通过招标方式在推荐企业中确定各试点省承担销售任务的流通企业，并向社会公布。中标企业需向网点所在地县级商务、财政部门备案。试点产品及流通企业的招标文件另行发布。
四、时间安排
（一）试点时间：2007年12月1日至2008年5月31日。凡在此期间，购买人在本省承担家电下乡销售任务的销售网点购买的试点产品（以申报补贴时提供的销售发票载明的时间为准），均可享受补贴。
（二）购买人申报试点补贴资金截止时间：2008年6月15日。超过此时间管理部门不再受理。
（三）试点地区省级财政部门会同商务部门应在2008年7月15日前，核实汇总家电下乡试点补贴资金使用情况报财政部审核清算。
五、组织实施
（一）试点地区省级商务和财政部门接到通知后，要尽快制订本省家电下乡试点具体操作方案，内容包括农村家电普及情况、流通及服务网络状况、存在的主要问题和试点总体思路、工作重点、资金测算、政策措施等，于2007年11月30日前上报商务部、财政部。
（二）试点地区商务部门负责向参与试点的企业提供本地农村的家电普及情况、农民的购买力以及消费特点等方面的信息，引导企业组织好研发、生产和销售。省级商务部门要与参加本省试点的流通企业签订责任书，要求企业在产品质量、销售价格、网络建设、诚信和服务等方面作出明确承诺，并作为检查、考核的依据。财政部门要保障补贴资金及时到位，同级财政部门要安排必要的工作经费，保障试点工作的顺利实施。基层商务和财政部门要大力宣传家电下乡政策，采取多种方式让农民了解政策，懂得政策。
（三）生产企业要对每个试点产品加制统一的产品标识卡及号码，流通企业须严格禁止不带标示卡的产品进入试点范围。试点地区农民凭本人身份证、户口本购买试点产品，每户每类产品最多可购买两台。生产企业及流通企业要及时准确地将生产和销售信息登录在家电下乡信息网络系统中。流通企业要增强网点的销售、服务功能，设立专门柜台，配备专销人员，做到送货上门、免费安装、及时维修，要热情、周到。对偏远地区由乡（镇）政府或村民委员会组织农民统一购买的，要集中送货下乡，统一负责安装调试、使用辅导和维修保养等。流通企业不得限制或禁止中标产品进入其流通网络。
（四）试点地区商务部门要以彩电、手机大规模普及为契机，积极协调有关部门推动农村电视、手机信息网建设，有针对性地开发一些适合当地农民的文化知识、农业技术、农产品经营管理和农村市场信息等方面的信息产品，为农民提供农业科技和市场信息服务。
六、监督管理
试点地区各级商务部门要加强对家电下乡进程的管理和调控，制订详细的进度安排和应急预案，把握好节奏。加强对销售企业及网点的监督和管理，建立工作档案，及时掌握工作动态。协调好生产企业产品的供应及流通企业的网点布局和建设。建立举报投诉及查处机制，通过举报电话等受理农民及企业的投诉，发现问题，立即严肃查处。防止地方保护和市场垄断，加强整顿和规范农村家电市场秩序，严厉打击假冒伪劣、欺行霸市等行为。
试点地区各级财政部门要加强对家电下乡补贴资金的监督和管理，确保补贴资金及时、足额发放。补贴资金必须专款专用，坚决杜绝截留、挤占挪用和骗取补贴资金等违纪问题的发生。
县（市）商务部门和财政部门对家电下乡试点情况和效果进行评价，并定期将评价结果和使用情况逐级上报上级商务部门和财政部门。
家电下乡试点工作意义重大，时间短、任务重，关系到广大农民的切身利益，各试点地区要高度重视，加强组织领导，精心安排、周密组织，切实做好各项工作。在实施过程中，要加强调查研究，跟踪试点动态，发现问题及时处理，并向商务部、财政部反映。
