四川省转让、出租、抵押国有土地使用权 （划拨部分）补交抵交出让金暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 14:21:41 浏览:9766
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四川省转让、出租、抵押国有土地使用权 （划拨部分）补交抵交出让金暂行办法
四川省物价局 四川省国土局等
四川省转让、出租、抵押国有土地使用权 （划拨部分）补交抵交出让金暂行办法
四川省物价局 四川省国土局 四川省财政厅
一、为了加强城镇国有土地管理，逐步清理国有土地隐形市场，杜绝财政资金的无形流失，根据《中华人民共和国国有土地使用权出让和转让暂行条例》 （国务院第55号令）和省人民政府川府函 （1991）509号文的有关规定，制定本办法。
二、我省行政区域内单位和个人 （军队和铁路用地除外），依法将划拨土地使用权转让、出租给他人使用时，或抵押权人依法处分抵押的划拨土地使用权时，均应按本办法规定，向市、县土地出让主管部门补交抵交土地使用权出让金。
三、土地使用权出让金的补交标准暂按以下规定执行：
1、转让无地面附着物的土地使用权，按总成交额减去原征地费用 （无征地费用的不计，下同）后的剩余部分，以55－60％补交抵交出让金；
2、随地面附着物 （房屋、设施等）转让土地使用权的，按总成交额减支地面附着物重置折扣价、原征地费用、应交纳税费后的剩余部分，以50－55％补交抵交出让金。
3、出租土地的，按所得收益减去应交纳税费的剩余部分，以40－50％补交抵交出让金。
4、出租房屋的，按所得收益减去规定的市场房租、应交纳税费后的剩余部分，以30－50％补交抵交出让金。
5、抵押土地使用权的，经评估作价后，无地面附着物的，按减去原征地费用后剩余部分以55－60％补交抵交出让金；有地面附着物的，按减去地面附着物重置折扣价、原征地费用、应交纳税费后的剩余部分以50－55％补交抵交出让金。
四、经无偿划拨取得土地使用权的单位和个人补交抵交土地出让金后，转让、出租的有效期暂按下列方法计算确定：
1、出让金补交抵交总额为当地年平均征地费用40％的，其有效期4年；50％的，其有效期5年；60％的，其有效期6年，其余类推。
最长有效期按《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的第十二条规定执行。
2、出让金补交抵交总额不足当地平均征地费用40％的，不签定土地出让合同，其土地使用权不得再行转让、出租。
3、土地使用者再次转让土地，其土地使用年限，为土地使用权出让合同规定的年限减去已使用的年限后的剩余年限。
五、平均征地费用包括：土地补偿费、青苗和附着物补偿费、安置补助费、耕地占用税、土地管理费、新菜地开发基金 （不是菜地的不计）和国家、省有权机关规定的其他税费。
平均征地费用和市场房租由市、地、州物价部门会同有有关部门确定。
六、经市、县人民政府批准，下列情况减交和免交土地使用权出让金：
1、按房改政策出售给职工的公有住房免交土地使用权出让金。
2、房管部门出租直管公房免交土地使用权出让金；
3、机关、团体和事业单位 （财政拨款的），为解决本单位待业青年举办的服务公司或出租房屋，免交土地使用权出让金；
4、企业因产业结构调整使土地使用权转移的，按省政府有关规定办理；
5、城镇孤寡老人、残疾人，出租房屋以维持生活的，经民政部门证明，可减交或免交土地使用权出让金。
七、按照国家和省有权机关规定价格出售和商品房，按有关规定办理；
八、土地出让主管部门和与之配合开展此项工作的物价部门所需的业务费，由同级财政部门在所收出让金总额的2－5％的幅度以内核定一定比例提取。提取的业务费，70％留直接取得收入的县 （市）、20％交市、地、州，10％交省。各地留用的业务费按预算外资金管理，专?
钣糜诳骨謇碚俟型恋匾问械姆延弥С觯涮崃艉蜕辖话创圩址?（1991）116号文件的规定，按季度结算。
九、出让金扣除业务费后的部分，按以下比例上交财政：中央财政32％，省财政10％，未直接取得收入的市级财政10％，直接取得收入的市、县级财政留48％。
留归各级财政部门的出让金，列入财政预算，作为专项基金管理，主要用于城市建设和土地开发。
十、有关出让金的财政预算管理办法，由省财政厅另行下达。
十一、本办法自公布之日起试行。
1992年7月13日
公开发行证券公司信息披露编报规则第９号——净资产收益率和每股收益的计算及披露
中国证券监督管理委员会
公开发行证券公司信息披露编报规则第9号——净资产收益率和每股收益的计算及披露
中国证监会
第一条 为规范拟发行或已上市公司（以下简称“公司”）的信息披露行为，真实反映公司的获利能力，提高净资产收益率和每股收益指标计算的合理性和可比性，特制订本规则。
第二条 公司招股说明书、年度报告、中期报告等公开披露信息中的净资产收益率和每股收益应按本规则进行计算或披露。
第三条 公司编制以上报告时，应以如下利润表附表形式，分别列示按全面摊薄法和加权平均法计算的净资产收益率及每股收益。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 净资产收益率 ｜ 每股收益 ｜
｜ 报告期利润 ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜全面摊薄｜加权平均｜全面摊薄｜加权平均｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜主 营 业 务 利 润｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜营 业 利 润｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜净 利 润｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜扣除非经常性损益后的净利润 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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第四条 全面摊薄净资产收益率和每股收益的计算公式如下：
全面摊薄净资产收益率＝报告期利润÷期末净资产
全面摊薄每股收益＝报告期利润÷期末股份总数
第五条 加权平均净资产收益率（ＲＯＥ）的计算公式如下：
Ｐ
ＲＯＥ＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
Ｅ0＋ＮＰ÷2＋Ｅi×Ｍi÷Ｍ0－Ｅj×Ｍj÷Ｍ0
其中：Ｐ为报告期利润；ＮＰ为报告期净利润；Ｅ0为期初净资产；Ｅi为报告期发行新股或债转股等新增净资产；Ｅj为报告期回购或现金分红等减少净资产；Ｍ0为报告期月份数；Ｍi为新增净资产下一月份起至报告期期末的月份数；Ｍj为减少净资产下一月份起至报告期期末的月份数
。
第六条 加权平均每股收益（ＥＰＳ）的计算公式如下：
Ｐ
ＥＰＳ＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
Ｓ0＋Ｓ1＋Ｓi×Ｍi÷Ｍ0－Ｓj×Ｍj÷Ｍ0
其中：Ｐ为报告期利润；Ｓ0为期初股份总数；Ｓ1为报告期因公积金转增股本或股票股利分配等增加股份数；Ｓi为报告期因发行新股或债转股等增加股份数；Ｓj为报告期因回购或缩股等减少股份数；Ｍ0为报告期月份数；Ｍi为增加股份下一月份起至报告期期末的月份数；Ｍj为减少?
煞菹乱辉路萜鹬帘ǜ嫫谄谀┑脑路菔?
第七条 公司在编制比较财务数据时，上期净资产收益率和每股收益应按此规则进行计算。公司招股说明书、年度报告、中期报告等公开披露文件正文应包括这些指标的计算过程，摘要可省略计算过程。
第八条 公司公开列示的净资产收益率或每股收益指标均应引自经审计或审核（若规定需要）的财务报告，注册会计师应检查这些指标计算的真实性、准确性和完整性。
第九条 本规则由中国证监会负责解释。
第十条 本规则自发布之日起施行。
2001年1月19日
重理论轻法条与案例的刑法学教育应当缓行——三论中国的刑法学应当一分为二，兼答法家梁剑兵先生
龙城飞将
我认为，我国的刑法学应当一分为二，为此，我写两篇短文。法家梁剑兵在我的雅典学园博客留言指出，我国的法学教育，确实存在重理论、轻法条、轻案例分析和研究的弊端，教师讲课脱离法典、脱离大纲、脱离教材和司法实务 。
法家梁剑兵还指出，我国大学的本科法学教育是以培养应用型法律人才为主要培养目标的，因此，《刑法法理学》这样的课程可能适合研究生、尤其是刑法学博士研究生阶段的学习需要，却并不适合本科阶段的法科学生。我比较同意他的主要观点，但要做一点补充：其实，若刑法法律学与刑法法理学在教科书与课程上能够分得开，本科生也不妨学一点刑法的法理学，这样他们就能够在内心十分确切地知道，刑法的法律与法律是不同的概念，虽然法律必须以法理为基础，但在司法实践中一定要执行刑法和刑事诉讼法的法律，不能以刑法的法理进行起诉和审理等司法活动。
法家梁剑兵还正确地指出，部门法教学，尤其是民商法、刑法、合同法、诉讼法教学方面，教师确实应该在实施课堂教学的过程中，侧重法律文本和案例分析方面的教学。这也正是我想要说的。也许今后我会写出一些文章专门来论述部门法的法律课程与法理课程的区别。也希望法家及其他对这个问题有兴趣或有研究的网友来共同参与讨论。
诚然，按照司法部、教育部关于法学教育的各种改革要求和精神，我国的法学教育应该以侧重法律条文的诠释式教学、案例式教学、法律诊所式教学等面向法律实践层面为主的教学活动。但政府对法学教育的政策规定主要就是确定16门法学主干课为必修课，至于具体怎么制定教学大纲、如何实施教学活动，学校和教师都有自主决定的权力。学校和教师却早已习惯那种从理论到理论、从概念到概念的教学习惯。出现这样的问题，不能怪法学教师，也不能怪教学主管部门，而在于法学，具体来说刑法学课程本身的建设上来。
问题的根源在于，我国对法学教育课程教学大纲的制定到教材的编写都是法律与法理不分。其后续的问题是中国的法律与外国的法律不分，企图拿外国的法律作为中国案件的圭臬；法律与道德不分，企图将道德上该予以否定性评价的人予以刑事处罚；法理与法律不分，讲刑事案件时总是从法理的层次去论述；疑难案件与普通案件不分，我国的法律早已有规定，在审查起诉和法院审理阶段，其实不存在疑难案件，难是难在找到事实的真相，按照法律规定该定罪则定罪，不该定罪不定罪，不知道该不该定罪时也不定罪，这是现代法治最基本的原则。
例如，有些专家从法理的角度评论许霆案件：
赵秉志教授：“在我国当前刑事法学的语境下，许霆的行为构成犯罪并且应当是盗窃罪”。他的观点见诸于《许霆案尘埃落定后的法理思考》一文。问题是，许霆案件应当是进行适法的研究，而不是法理的研究 。
张明楷教授：“要求盗窃行为必须是秘密窃取是没有道理的，国外对于盗窃罪的经典定义是：违反被害人意志，将他人占有的财物转移给自己或第三人占有”。问题是，盗窃罪不是秘密窃取，公开的行为更不是盗窃。国外的经典定义不等于我国刑法的定义 。
王作富教授：“如果我们不是只看形式，而是准确把握盗窃罪构成的实质特征，则完全可以得出许霆犯盗窃罪的结论” 。问题是，这个实质上从现有刑事法律规定的角度看，还是从法理的角度看。可以肯定，从法理的角度产生的实质性的认识不能代替法律的明文规定。
正是由于以法理代替法律，才在具体的事实简单的刑事案件面前专家学者热议非凡，莫衷一是。“一个原本稀松平常的案件，却在以研究犯罪及刑罚为志业的刑法学者之间产生了广泛的交锋……在其行为究竟构成何罪的问题上，却是分歧多多……如此案情简单的一个案件却在刑法学研究者之中产生了如此纷杂的不同见解……显示了刑法学界共同话语前提的累积薄弱” 。如果大家都回归到法律上来，就不会就一个事实简单清楚的案件产生如此巨大的反响了。
所以，我的结论是：
目前我国重理论轻法条与案例的刑法学教育应当缓行。
应当组织专门的人力进行刑法学学科一分为二的研究，研究的内容可以包括各自体系如何、各自包含哪些内容等。
总之，刑法法律学直接服务于学生们司法考试，服务于他们毕业后直接从事法律工作，服务于法律人们的司法活动。刑法法理学直接服务于国外刑法法律与法理的研究、服务于国内刑法法理与道德的研究，提出立法建议，在更高的层面上从事法律活动。
2009-11-01 21：40
作者博客：http://blog.sina.com.cn/zjysino20080207
