关于开展国家公交都市建设示范工程有关事项的通知
交通运输部
关于开展国家公交都市建设示范工程有关事项的通知
交运发〔2011〕635号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局：
为贯彻落实国家城市公共交通优先发展战略，提高城市公共交通服务水平，满足人民群众基本出行需求，缓解城市交通拥堵和资源环境压力，根据《交通运输“十二五”发展规划》，部决定在“十二五”期间组织开展国家“公交都市”建设示范工程。现就有关事项通知如下：
一、充分认识国家“公交都市”建设的重大意义
城市公共交通是满足人民群众基本出行需求的社会公益性事业，是城市功能正常运转的基础支撑。近些年来，随着我国城镇化进程的不断加快，我国城市规模迅速增长，人口规模不断扩大，城市居民的出行总量和出行距离呈现大幅增长。同时，城市交通结构也发生了显著变化，机动化出行比例迅速上升，非机动车出行比例持续下降，城市中心区的交通拥堵日益严重，环境污染和能源消耗压力不断加剧。在此背景下，开展国家“公交都市”建设示范工程，是贯彻落实国家公共交通优先发展战略，调控和引导交通需求，缓解城市交通拥堵和资源环境压力，推进新时期我国城市公共交通又好又快发展的重大举措，意义重大，影响深远。一是贯彻落实城市公共交通优先发展战略的重要载体。公共交通优先发展战略实施以来，城市公共交通取得了长足进展，但城市公共交通发展面临的土地、资金等硬约束依然存在，公交供给和需求的矛盾尚未根本消除，公交服务质量和保障能力与城市经济社会快速发展、人民群众生活水平不断提高的需求之间还存在着较大差距。国家“公交都市”建设的中心任务就是充分调动各方面的积极性，为推动公共交通优先发展战略的全面落实提供动力、创造经验，全面提升公共交通的服务质量和保障能力，从根本上改变城市公共交通发展滞后和被动适应的局面。二是保障和改善民生的具体行动。城市公共交通是关系人民群众“行有所乘”的重大民生工程，直接服务于广大人民群众的生产生活。国家“公交都市”建设的重要目标就是保障人民群众的基本出行权利，这是交通运输部门加强和创新社会管理的重要任务。三是转变城市交通发展模式的重要抓手。国家“公交都市”建设的本质，是以“公共交通引领城市发展”为战略导向，通过科学规划和系统建设，建立以公共交通为主体的城市交通体系，扭转城市公共交通被动适应城市发展的局面，实现公共交通与城市的良性互动、协调发展。四是治理城市交通拥堵的有效途径。城市交通拥堵已成为我国大中城市普遍面临的一个突出问题和社会各界广泛关注的热点。世界各国的经验表明，注重城市的科学规划和优先发展公共交通是缓解城市交通拥堵最根本的途径和最有效的手段。国家“公交都市”建设的核心，就是通过实施科学的规划调控、线网优化、设施建设、信息服务等措施不断提高公共交通系统的吸引力，降低公众对小汽车的依赖，从源头上调控城市交通需求总量和出行结构，提高城市交通运行效率，从根本上缓解城市交通拥堵。
二、国家“公交都市”建设示范工程的指导思想和原则
国家“公交都市”建设示范工程的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，通过政府主导、规划先导、政策引导、试点先行，推动相关城市深入贯彻落实城市公共交通优先发展战略，大力推进城市公共交通发展方式转变，加快建立以公共交通为导向的城市发展模式，促进城市发展与城市交通的良性互动，缓解城市交通拥堵，并为全国其他城市公共交通发展积累经验。在推进过程中，要坚持以下基本原则：
（一）政府主导，政策扶持。坚持以城市人民政府为主体，充分发挥相关部门的职能优势，完善城市公共交通在规划、资金、土地、路权、财税、技术等方面的支持政策，增强公共交通的吸引力，使广大群众愿意乘公交、更多乘公交。
（二）因地制宜，科学谋划。坚持从实际出发，准确把握不同区域、不同规模、不同经济发展水平城市之间的差异，科学论证、因地制宜地确定各试点城市公共交通发展模式和配套政策措施。
（三）统筹规划，协调发展。充分发挥规划的先导和调控作用，统筹城市公共交通与不同运输方式以及与城市经济社会间的协调发展，稳步推进试点城市公共交通建设和管理的各项工作，满足人民群众不断增长的基本出行需求。
（四）以点带面，分步推进。以试点为基础，及时总结和归纳国家“公交都市”示范城市建设过程中的做法和经验，并通过多种形式进行推广，为其他城市提供借鉴，全面推进我国城市公共交通又好又快发展。
三、试点城市的推荐条件和程序
（一）基本条件。
优先选择城市人口较为密集，公共交通需求量大，城市公共交通发展水平较高，城市轨道交通或快速公交系统发展较快，城市人民政府对城市公共交通发展有明确的扶持政策的大中城市。主要条件如下：
1.具备较大规模的城市常住人口。城市市区常住人口原则上应在150万以上，最低不低于100万。
2.编制了相关发展规划。编制了《城市公共交通发展规划》，并纳入《城市总体规划》、《城市控制性详细规划》和《城市综合交通体系规划》。
3.有明确的扶持政策。城市人民政府出台了针对公共交通发展的政策性文件，或制定了促进公共交通发展的专项行动计划。城市公共财政对公共交通发展有明确、稳定的资金投入渠道和保障制度，资金保障到位。
4.公交发展水平较高。城市公共交通发展和管理水平在全省范围内处于领先地位，确立了城市公共交通在城市交通体系中的主体地位，对保障人民群众基本出行和城市发展起到了显著的作用。
5.原则上应属于国家公路运输枢纽城市。
（二）确定程序。
——城市申请。符合条件的城市人民政府按照本通知的相关要求，认真编制国家“公交都市”建设试点城市申报材料，经省级交通运输主管部门审核后报交通运输部，直辖市的申报材料经直辖市人民政府同意后，由市交通运输主管部门直接报交通运输部。申报材料主要包括：城市公共交通发展情况、建设国家“公交都市”总体思路和工作重点、城市公共交通的有关法规和政府文件及实施情况说明、《城市公共交通规划》及其与城市综合交通体系规划、城市总体规划和控制性详细规划等相关规划的衔接情况。
——省市推荐。各省、自治区交通运输主管部门对申报试点城市的条件进行初步审核，将审核同意的城市（1—2个）向交通运输部推荐，作为国家“公交都市”建设示范工程的试点备选城市。
——择优选择。交通运输部组织有关专家对各申报试点城市进行综合评价筛选，研究确定“十二五”期国家“公交都市”建设试点城市和年度实施计划。2013年底前，全部启动30个城市的示范工程试点工作。
——签署协议。交通运输部与试点城市人民政府签订《共建国家“公交都市”示范城市合作框架协议》。协议中应明确国家“公交都市”示范工程的建设目标、建设重点、支持政策、保障措施和相关各方的责任分工等内容。
四、国家“公交都市”建设示范工程的考核目标
通过试点，力争在试点城市建成“保障更有力、服务更优质、设施更完善、运营更安全、管理更规范”的城市公共交通系统，公共交通在城市交通系统中的主体地位基本确立，对城市发展的引领作用显著增强，较好地满足广大人民群众的基本出行需求，城市交通拥堵状况得到缓解。到“十二五”末，初步建成1—2个具有国际水准的国家“公交都市”和若干个国内领先的国家“公交都市”。
试点城市在“十二五”末达到以下考核目标的，由交通运输部授予国家“公交都市”建设示范城市称号：
——保障更有力。城市公共交通出行分担率（出行总量含机动化出行和自行车出行、不含步行，下同）年均提升2个百分点，有轨道交通的城市公共交通出行分担率达到45%以上；没有轨道交通的，城市公共交通出行分担率达到40%以上。公交服务网络不断扩大，线网结构不断优化，初步形成公交快线、干线、支线分工明确、衔接顺畅、运营高效的公交运营网络。城市建成区公交线网密度达到3公里/平方公里以上，常住人口万人公交车车辆保有量达到15标台以上。城乡客运基本公共服务均等化取得明显成效，城市公共交通线网覆盖城市近郊主要中心镇，城市周边20公里范围内城乡客运班线公交化改造率达到85%以上。
——服务更优质。城市建成区公交站点500米覆盖率达到90%以上，实现主城区500米上车、5分钟换乘。公共汽电车平均运营时速年均提升5%以上，公共汽电车准点率较2010年提高10个百分点以上，早晚通勤高峰时段平均满载率在90%以内。公共交通车辆、场站、枢纽的无障碍通行及服务设施基本完善。针对上学、购物、旅游等不同出行需求的特色公共交通服务基本到位。城市公共交通节能环保水平明显改善，新能源城市公共交通车辆比例达到5%以上，公共交通平均能耗强度（单位车公里燃料能耗水平）下降10%以上。城市公共交通的乘客测评满意度达到80%以上。
——设施更完善。城市建成区内公交停车场、公交站台、候车亭等配套服务设施基本完善，城市公共汽电车进场率和主干道公共交通港湾式停靠站设置比例年均提升5个百分点；新建或改扩建城市主干道，公共交通港湾式停靠站设置比例达到100%。2万人口以上的居住小区配套建设公共交通首末站或换乘枢纽。初步建成公共交通换乘枢纽和集多种运输方式为一体的城市综合客运枢纽网络；基本形成城市轨道交通或快速公共交通网络及公共汽电车专用道网络；建成城市公共交通智能调度及监控中心、公众出行信息服务系统。城市主干道和重要交叉口公交优先通行信号设置比例达到30%以上。
——运营更安全。城市公共交通安全保障水平显著提升，行车责任事故率年均下降1个百分点以上，公共汽电车交通责任事故年均死亡率控制在4.5人/万标台以内。城市公共交通系统应对突发事件的应急反应能力显著提升。有轨道交通线路运营的城市，相关安全管理和应急保障制度基本完善，并落实到位。
——管理更规范。建立体系完整、机构精干、运转高效、行为规范的“一城一交”综合交通行政管理体制。城市公共交通相关规划体系初步形成，衔接更加顺畅。城市公共交通政策和标准规范体系基本完善，城市公共交通市场准入和退出、安全管理和应急保障、财政和土地保障、运营监管、票制票价、行业信息统计、从业人员培训等方面的基础管理制度和城市公共交通车辆技术、安全运营、信息化建设、服务质量考评等方面的标准规范体系基本形成。城市公共交通企业全部实现规模化、集约化、公司化经营；城市公共交通乘车IC卡使用率超过80%；行业更加稳定，公交企业职工平均收入不低于当地社会在职人员平均收入水平。城乡客运管理政策、票制票价、服务标准等逐步理顺，城乡客运一体化管理格局基本形成。
五、推进国家“公交都市”建设示范工程的主要任务和工作要求
（一）完善组织保障。
试点工作需得到各试点城市人民政府的重视与支持，在试点城市人民政府的统一领导下进行，成立由城市人民政府负责，交通运输、发展改革、财政、规划、建设、公安、国土等相关部门共同参与的组织协调机构，切实加大领导力度，完善城市交通管理体制，为共建国家“公交都市”示范城市提供组织和制度保障。
（二）完善扶持政策。
交通运输部将根据试点城市的公共交通发展规划和国家“公交都市”示范工程实施方案以及《共建国家“公交都市”示范城市合作框架协议》，对试点城市综合客运枢纽等重大交通基础设施建设、智能交通运输系统建设、城市公共交通节能减排等，按照规定程序报批后给予必要的资金支持，并将国家“公交都市”建设示范试点城市作为部“城市客运智能化应用示范试点”城市和“城市公交车辆新能源改造试点”城市。同时，将积极创造条件，支持试点城市在落实国家公共交通优先发展战略方面先行先试，创造和积累工作经验，为制定相关制度和标准奠定基础。
省级交通运输主管部门和各试点城市交通运输主管部门要积极争取本级人民政府的支持，建立完善规划、建设、用地、路权、资金、财税扶持等方面的配套支持政策。
（三）加强规划编制
各试点城市的交通运输主管部门要在当地政府的统一领导下，争取相关部门支持，科学编制城市公共交通的相关规划。一是要认真组织编制城市公共交通发展规划，科学确定公交基础设施和公交线网布局方案，并加强与城市总体规划和城市综合交通体系规划的衔接，争取做到同步编制、修编和实施。二是要积极配合有关部门，做好城市土地利用总体规划、城市综合交通体系规划、城市控制性详细规划中有关城市公共交通部分的研究编制工作。三是要做好规划的落实工作。积极争取城市人民政府和有关部门的支持，将公共交通规划确定的公交基础设施建设、运力投放、服务提升等各项工作落实到位。按规定加大城市公共交通枢纽周边和大容量公共交通走廊沿线土地的综合开发利用，增强公共交通对城市发展的引领作用，促进城市公共交通与土地利用的协调发展。
（四）落实实施方案
各试点城市交通运输主管部门要在城市人民政府的领导下，认真组织编制本市国家“公交都市”建设示范工程实施方案，广泛征求城市人民政府有关部门意见，经省级交通运输主管部门审核后报交通运输部。示范工程实施方案主要内容包括：示范工程建设目标、建设重点、保障措施、投资预算、融资方案、进度安排、市政府各有关部门的责任分工，以及需要部支持的事项等内容。要坚持因地制宜的原则，科学论证、系统谋划适合城市自身特点的公共交通发展模式，灵活选择城市公共交通发展目标和发展路径。
各试点城市交通运输主管部门要按照本市推进国家“公交都市”建设示范工程实施方案的要求、制定详细的阶段性工作计划，落实好本市示范工程实施方案确定的资金投入、用地保障、路权优先、设施建设、交通管理等方面的扶持政策，按时、保质完成示范工程实施方案确定的各项目标和任务。
（五）加强动态监督管理。
交通运输部建立国家“公交都市”建设示范工程绩效考评制度，组织考评小组对试点城市实施情况进行动态监督和考评。试点工作结束后，交通运输部依据《共建国家“公交都市”示范城市合作框架协议》，组织开展对各试点城市的考核工作，达到规定标准的，部将试点城市确定为国家“公交都市”建设示范城市。
各试点城市及省级交通运输主管部门应加强对国家“公交都市”示范工程实施过程的监督管理，建立示范工程实施年度报告审查制度，并定期开展专项监督检查工作。各试点城市交通运输主管部门要定期对国家“公交都市”示范工程建设进展情况进行总结，并编写年度进展情况报告，经省级交通运输主管部门审核后报交通运输部。年度报告主要内容包括：年度城市公共交通发展状况、存在的问题及解决措施；年度计划落实情况、当年重大公共交通基础设施建设情况；预算资金投入和融资落实情况；以及对下一年度试点工程建设的设想和改进意见等。
各级交通运输主管部门要加强与本级党委、政府宣传及新闻管理部门的沟通，积极利用网络、电视、报纸、广播等媒体，加大对国家“公交都市”示范工程建设工作的宣传报道，提高群众的参与意识，为推动国家“公交都市”建设示范工程的顺利实施，加快落实公共交通优先发展战略创造良好的社会氛围。
（六）建立长效机制。
各级交通运输主管部门要针对国家“公交都市”建设示范工程实施过程中出现的新情况、新问题，及时总结经验、研究制定一系列优先发展城市公共交通和缓解城市交通拥堵的制度、标准，研究出台推进城市公共交通优先发展的长效支持政策和措施，加快提高城市公共交通服务水平，确立城市公共交通在城市交通系统中的主体地位，增强城市公共交通对促进城市经济社会发展和改善城市人居环境方面的保障作用。
二〇一一年十一月九日
关于印发《建设部科技司2005年工作要点》的通知
建设部科学技术司
关于印发《建设部科技司2005年工作要点》的通知
建科综函[2005]057号
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，计划单列市建委，新疆生产建设兵团建设局，部属有关单位：
现将《建设部科技司2005年工作要点》印发给你们，供在安排工作时参考。
建设部科学技术司
二○○五年三月二十四日
建设部科技司2005年工作要点
2005年建设部科技司工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和四中全会精神，认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕建设部2005年的中心工作，遵循“围绕中心、抓住重点、突出特点、强化机制”的工作原则，统揽全局，以纲带目，进一步开展建设科技管理体制和运行机制创新，大力推进节能省地型住宅与建筑的发展，充分发挥科技的先导和支撑保障作用，促进建设事业技术进步。
工作思路是坚持突出重点，以点带面，全面推进建设科技工作的基本思路，重点抓好建设事业科技发展规划和战略性研究工作、城镇化发展战略与关键技术研究工作、建筑节能与建设事业可持续发展工作、信息化与专家咨询工作，为建设事业贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会工作奠定基础。
一是要以科学发展观为指导，以国家中长期科技发展规划的研究和编制为纲，组织研究建设事业“十一五”相关科技计划，开展全局性、前瞻性、战略性的研究，为制定促进建设事业发展的技术经济政策和推进科学执政奠定基础。
二是要以城乡统筹为指导，以小城镇建设基础设施市场化和技术政策研究与制定为主线，重点在城镇化发展战略、小城镇建设技术政策、小城镇可持续发展经济适用技术研究等方面开展工作，提高村镇建设技术水平。
三是以扩大引进增强自主创新能力为重点，加强国际科技合作。要把节能省地型住宅与公共建筑作为主要的战略性重点工作，全面加强建设领域资源能源节约，发展循环经济，促进建设事业可持续发展。要以绿色建筑为切入点，全面推进住宅与公共建筑的节能、节地、节水、节材和环境保护，要充分利用国际国内两个市场、两种资源，坚持国外先进技术、管理经验的引进消化与吸收、转化，借鉴国际经验，完善建设事业科技发展的政策法规、技术标准体系。改造和提升建筑业、建材业、市政公共设施服务业。
四是要以政务信息化工作和专家咨询决策系统建设为重点，推进科学执政、依法执政和民主执政，加强执政能力建设。加快办公自动化系统建设，实现重点业务管理信息化，促进政务信息更加公开、透明，充分发挥专家咨询决策作用，促进决策的科学化、民主化和规范化，提高建设事业行政效率和为公众的服务水平。
一、建设事业科技发展规划与战略性研究工作
（一）按照国家中长期科技发展规划纲要有关要求，经过充分论证确定建设事业科技发展的重点领域、优先主题和科技项目，并组织好重点科技项目的论证实施工作。完成建设科技、建筑节能、建设事业信息化“十一五”及中长期专项规划编制工作。
（二）积极做好国家“十一五”科技攻关计划、“863”计划、新产品开发计划等计划项目的申请立项、开题论证和组织实施工作。
二、城镇化战略与关键技术研究工作
（一）组织《小城镇科技发展重大专项》各相关课题验收工作，组织实施“小城镇人居环境和资源利用研究” 课题的研究工作。
（二）组织“居住区与小城镇建设关键技术研究”项目验收工作。
（三）研究制定《小城镇建设技术政策》。
（四）继续抓好荷兰赠款项目《中国西部小城镇环境基础设施经济适用技术及示范》的实施工作，推进供水、垃圾、污水处理经济适用技术示范工作。
（五）继续深化小城镇基础设施市场化示范工作，建立西部小城镇环境基础设施建设运营管理模式。
三、建筑节能与建设事业可持续发展工作
（一）配合有关部门，出台国务院《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的意见》，为起草《国务院关于加强建筑节能工作的意见》做好前期工作。争取《建筑节能管理条例》在国务院法制办立项。
（二）完成《民用建筑节能管理办法》建设部76号部令的修订工作，完成建设部《建筑节能认证标识管理办法》的调研、起草工作。
（三）会同部有关司完成《公共建筑节能设计标准》的编制、审查、颁布工作；组织开展《绿色建筑技术标准》编制的研究工作。
（四）推进民用建筑工程项目建筑节能设计标准实施作为建筑工程施工图设计文件审查、施工质量监管及工程竣工验收重要内容工作的落实，并将施工图审查与减免墙改基金政策相结合，建立配套的确认体系。
（五）完善部资源节约工作领导小组工作机制并形成以其为领导的，以部内相关司局、地方建设科技部门和建筑节能办事机构为主体的管理工作网络；建立由部建筑节能中心牵头，以大专院校、科研机构和各地建筑节能技术监测机构为主体的技术工作网络。
（六）组织开展建筑节能经济激励政策的研究、制订工作，提出可操作的实施方案。
（七）加大建筑节能宣传力度，利用节能宣传，通过有关宣传资料、媒体扩散等方式，广泛开展宣传工作，提高公众的建筑节能意识，营造良好的社会氛围。
（八）继续做好建筑节能相关重点技术的研发、应用；发布节能省地型住宅和公共建筑推广应用技术目录，组织实施示范工程；组织召开“首届国际智能与绿色建筑技术研讨会暨首届国际智能与绿色建筑技术产品展览会”。
（九）组织实施国家科技攻关项目“绿色建筑关键技术研究”项目，引导规范绿色建筑健康发展；实施国家攻关课题《城市污水再生利用政策、标准研究与示范》；实施世界银行“中国北方水质研究” 项目；实施国家“863”项目“污水处理产品设备标准研究”；开展2006年世界水大会筹备工作；编写完成并发布《全国绿色建筑技术导则》，评选发布首届全国绿色建筑创新奖。
四、建设事业国际科技合作工作
在做好现有项目的基础上，进一步扩大合作领域和范围，通过加强国际科技合作，提升建设事业科学技术发展水平，完善建设事业技术政策、标准法规体系。
（一）研究制定国际合作项目管理办法。
（二）继续推进荷兰政府赠款的中国西部小城镇环境基础设施技术应用与示范项目。
完善《示范项目设备采购管理办法实施细则》，进一步加强制度建设，完善工作制度，完善资金管理等办法。加强外部监督，在加强内部审计工作的基础上，邀请国外专家对项目管理及执行情况进行外部审计。启动第二批五个示范项目和市场化试点工作，制定技术政策及指南，推动示范的扩散工作。
（三）筹备启动世界银行中国供热改革与建筑节能项目。
组织筹备项目组织领导机构和专家委员会。在天津示范的基础上，协助世界银行在北方省市的考察活动，选择确定其他示范城市。
（四）做好联合国开发计划署（UNDP）的中国终端能源效率项目的准备工作。
协调国家发改委加强对项目建筑部分实施过程中的管理协调，做好项目执行单位选择的准备工作。
（五）启动中德既有建筑节能改造项目
从第一期试点城市唐山市开始，通过节能示范小区的建设，加强北方采暖地区既有建筑节能改造的能力建设，加强中国既有建筑节能改造的力度。
（六）积极争取世界银行中国城市交通项目。
（七）其他国际科技合作
继续推进中荷可持续住宅建筑项目、法国全球环境基金（FFEM）中国住宅领域提高能效与可持续发展等项目。
五、建设事业信息化和专家咨询决策系统建设工作
（一）继续推进部政务信息化建设：
基本完成部办公自动化系统建设；完成“全国住房公积金监督管理信息系统”、“ 全国建筑市场监管信息系统”、“国家级风景名胜区监管信息系统”、“全国城市规划监管信息系统”等四个重点业务监管系统建设工作；实现我部网站资源整合。
（二）完成建设部信息安全体系方案编制，着手信息安全体系建设。
（三）完成建设领域信息化产品测评标准研究，全面开展建设领域软硬件测评工作。
（四）推进城市信息基础平台建设。重点是高分辨率卫星数据应用、城镇基础地理信息平台建设。
（五）信息化关键技术应用方面：
完成国家“十五”科技攻关项目“城市规划、建设、管理与服务的数字化工程”项目；“建筑业信息化关键技术研究”（“十五”滚动项目）取得阶段性成果，并争取列入“十一五”国家攻关计划；争取城镇信息化基础平台建设列入“十一五”国家攻关项目；开展建设领域企业信息化关键技术研究工作，加强对企业信息化关键技术研究工作的支持。
（六）加强专家咨询决策系统建设。
进一步扩大部专家委员会规模，使专家咨询决策系统建设更能适应行业发展的需要；严格专家委员会成员的标准，建立健全会议制度，使专家咨询决策系统建设更加规范；继续组织好《建设部专家委员会工作动态》的采编、发行工作，发挥窗口作用。
六、加强思想作风建设，提高工作质量和水平工作
（一）深入学习领会党的十六大、十六届三中全会和四中全会精神，深化对全面建设小康社会的发展目标和科学发展观以及构建社会主义和谐社会的认识，深刻理解全面建设小康社会的任务、实现途径和措施，进一步明确新形势新阶段我国建设科技的工作内容，全面提高思想认识水平，提升工作质量和效率，创造生动、活泼和求真务实的工作局面。
（二）积极开展保持共产党员先进性和防腐倡廉的学习教育活动。进一步坚定理想信念，提高党员干部素质，加强支部建设，促进全司工作。健全业务管理规定和工作措施，从源头防止、过程监督和结果审查三个环节，强化制度建设，提高拒腐和抵制各种不正之风的能力，改进工作作风。树立服务意识，为市场主体服务，努力营造创造良好的技术市场环境，全面提高了工作水平。
