海南省劳动保护监察暂行规定(修正)
海南省人民政府
海南省劳动保护监察暂行规定(修正)
海南省人民政府
（根据1997年10月8日海南省人民政府令第106号修正）
第一条 为加强劳动保护管理工作，保障劳动者在劳动过程中的安全和健康，根据国家有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省境内的一切企业。国家法律、法规另有规定的除外。
第三条 劳动保护实行国家监察。各级劳动行政主管部门行使劳动保护的国家监察权。
省劳动行政主管部门是主管全省劳动保护监察工作的机关，设置劳动保护监察机构及检测检验机构；市、县劳动行政主管部门是主管市、县劳动保护监察工作的机关，设置劳动保护监察机构。
第四条 劳动保护监察机构的主要职责是：
（一）对企业执行劳动保护法律、法规、规章进行直接监察；
（二）监督、检查企业劳动保护措施的实施和劳动保护技术措施经费的提取和使用；
（三）参加新建、改建、扩建和技术改造工程项目中有关劳动保护设施的设计审查、鉴定和竣工验收；
（四）督促部门、企业对职工进行劳动保护宣传教育和安全技术培训；对企业厂长（经理）和国家规定的特种作业人员统一组织培训和考核发证；
（五）监督、检查、参加企业主管部门和企业对因工伤亡事故的调查和处理，提出结论性意见；负责统计和通报因工伤亡事故情况；
（六）对危险性较大的特种设备的设计、制造、安装、使用实行安全认证；
（七）对特种劳动防护用品实行生产许可证和产品合格证制度；
（八）对违反国家劳动保护法律、法规、规章和本规定，以及存在重大事故隐患或者发生因工伤亡事故包括急性中毒，（下同）的企业，根据具体情况分别发出劳动保护监察指令书，令其限期整改；或者发出劳动保护监察罚款通知书，给予经济处罚，直至令其停产整顿。对违反劳动保
护规定的责任人给予经济处罚，并视情节轻重，提请有关单位给予行政处分；触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。
第五条 劳动保护监察机构设劳动保护监察员。
劳动保护监察员由省劳动行政主管部门负责培训，并考核任命，发给《海南省劳动保护监察员证书》。
根据工作需要，省劳动行政主管部门可以在各行业和大型企业聘任兼职劳动保护监察员，发给《海南省劳动保护兼职监察员证书》，由劳动保护监察机构授权其执行任务。
劳动保护监察员在执行任务时，应当出示劳动保护监察员证书。
第六条 劳动保护监察员的主要职权是：
（一）可以随时进入企业现场进行劳动保护检查，参加有关会议，查阅有关资料，向有关人员了解情况；
（二）在进行检查时，发现有危及人身安全的紧急情况，有权要求企业负责人立即处理，并同时向劳动保护监察机构报告；
（三）业务上接受劳动保护监察机构的指导，可以直接向劳动保护监察机构反映企业执行国家劳动保护法律、法规情况及存在重大事故隐患和因工伤亡事故情况，并参与因工伤亡事故的调查处理。
第七条 工会组织依照国家的法律、法规，对企业劳动保护工作实行群众监督。工会应当教育职工群众遵守劳动纪律和操作规程，安全生产。当生产中出现危及职工生产安全的情况时，工会可以要求企业负责人予以处理。对严重违反劳动纪律、劳动保护法规而造成国家财产和人民生命
财产重大损失的，工会应当代表职工向司法机关申诉和控告，由司法机关依法追究有关人员的法律责任。
第八条 财政部门应当将劳动保护监察经费列入同级财政预算，按照年度拨给劳动保护监察机构经费，专款专用。
第九条 各级工商行政管理部门依据劳动保护监察机构的提议，对不具备必要的劳动保护条件，严重危及职工安全健康，又没有及时改造的企业，可以吊销其营业执照。 （注：根据海南省人民政府令第106号决定将本条删去，其后条文顺序依次顺延）
第十条 各级建筑管理部门应当把劳动保护条件和安全文明施工能力作为审批和确定建筑施工单位等级的重要依据，对不具备必要劳动保护条件和安全文明施工能力的单位，依据劳动保护监察机构的提议，拒发或者吊销其施工执照。 （注：根据海南省人民政府令第106号决定将本?
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第十一条 企业主管部门的职责是：
（一）贯彻执行劳动保护法律、法规和规章；
（二）设置劳动保护管理机构和配备管理人员；
（三）加强劳动保护目标管理，制定考核办法和考核指标；
（四）协同劳动保护监察机关、卫生行政主管部门和工会组织对新建、改建、扩建和技术改造项目的劳动保护设施与主体工程的同时设计、同时施工、同时验收投产使用进行监督；
（五）对企业和职工进行经常性、预防性的劳动保护宣传、教育和检查工作；
（六）组织调查、处理和统计上报因工伤亡事故。
第十二条 企业厂长（经理）的主要职责是：
（一）认真贯彻执行各项劳动保护法律、法规和规章；
（二）按照有关规定设置劳动保护管理机构和配备管理人员；
（三）在编制生产计划时，同时编制劳动保护技术措施计划，并依照国家规定提取、使用劳动保护技术措施经费；
（四）对职工进行劳动保护“三级”（即厂、车间、班组）宣传教育和安全技术培训。特种作业人员必须经专门的安全技术培训考核合格取得操作证后，方能允许上岗独立操作；
（五）采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行生产和变动工人工作岗位时，应当对操作人员进行新的操作方法和安全操作规程教育，合格后方能允许上岗独立操作；
（六）建立、制定各种劳动保护规章制度，并严格进行定期和经常的检查，及时消除事故隐患和职业危害因素，严禁违章指挥和违章作业；
（七）对厂内生产区域、作业场所的确定及生产设施和设备的配置，必须符合国家有关劳动保护规定；
（八）对新建、改建、扩建和技术改造的生产性建设工程的劳动保护设施项目，必须经劳动保护监察机关审查同意后方能实施；
（九）对生产过程使用有毒有害物质或者产生职业危害因素的，必须安装、配备劳动保护设施，做好职工个人防护工作，并按照规定定期检查职工身体，发放保健食品和防护用品；
（十）签订各种形式的经济承包合同，必须同时落实劳动保护责任和劳动保护措施，多层次承包的必须多层次承包劳动保护项目；
（十一）按照国务院发布的《女职工劳动保护规定》及本省有关规定做好女职工劳动保护工作；
（十二）禁止安排未满十八周岁的人从事有害有毒作业；
（十三）安排职工加班加点每月不得超过四十八小时；
（十四）在生产劳动过程中，发生人身伤害事故和急性中毒，必须进行登记、调查、统计和处理。
发生重伤、死亡事故，应当按照国家有关规定，报告行业主管部门、企业主管部门、当地劳动行政主管部门和工会组织。发生死亡事故应当同时报告当地人民检察院，急性中毒事故应当同时报告当地卫生行政主管部门。
第十三条 具备下列条件之一者，可以由企业、企业主管部门、劳动行政主管部门、人民政府给予表彰和奖励：
（一）宣传、贯彻、执行国家有关劳动保护的法律、法规和本规定，全面做好劳动保护工作，成绩显著的；
（二）在劳动保护技术措施方面有发明创造，或者提出行之有效的合理化建议，对改善劳动条件有显著成果的；
（三）对排除事故隐患或者在事故发生后，积极抢救，避免事故扩大的；
（四）敢于检举、揭发、制止违反国家有关劳动保护法律、法规和本规定的行为，成绩显著的。
第十四条 违反国家劳动保护法律、法规和本规定的，由劳动保护监察机关按照情节轻重处以罚款：
（一）违反国家劳动保护法律、法规和本规定，接到劳动保护监察指令书后，逾期不整改的，罚款一千元至五千元；
（二）发生因工伤亡事故的，每重伤一人，罚款三千元至五千元，每死亡一人罚款五千元至一万元；发生因工伤亡事故后隐瞒不报、少报或者故意破坏现场，阻碍事故处理的，罚款三千元至一万元；
（三）安排无特种作业人员操作证的人员从事特种作业的，每安排一人罚款二百元；
（四）新建、改建、扩建和技术改造的生产性工程项目未同时设计和配备劳动保护设施而擅自开工、投产使用的，责令配备劳动保护设施，并处以该项目劳动保护设施投资百分之十以下的罚款； （注：根据海南省人民政府令第106号决定将第十四条第四项修改为：
（四）新建、改建、扩建和进行技术改造的生产性工程项目未同时设计和配备劳动保护设施而擅自开工、投产使用的，责令配备劳动保护设施，并处以该项目劳动保护设施投资额10％的罚款，但最高不得超过30000元。）
（五）安排未满十八周岁的人从事有害有毒作业和安排女工从事禁忌劳动范围内劳动的，每安排一人，罚款三百元至五百元。
第十五条 有下列行为之一的企业，由劳动保护监察机关给予警告、限期整改，情节严重的，可以责令其部分或者全部停产整顿：
（一）发生重大伤亡事故后，不采取相应防范措施，再次发生同类事故的；
（二）作业场所使用的设备不符合劳动保护规定，事故隐患严重，危及职工身体健康和生命安全，接到劳动保护监察指令书后逾期不采取措施的；
（三）作业场所尘毒浓度严重超标，接到劳动保护监察指令书后逾期不采取措施治理的。
责令企业停产整顿，必须由劳动行政主管部门报请同级人民政府批准。
第十六条 受经济处罚的单位或者个人，应当按照劳动保护监察机关发出的劳动保护监察罚款通知书规定的时间如数缴付罚款。逾期不缴的，按照规定增收滞纳金。
对处罚决定不服的，可以在收到处罚决定通知书之日起十五日内，向上一级劳动保护监察机关申请复议。复议机关在接到复议申请书之日起两个月内作出复议决定。对复议决定仍然不服的，可以在接到复议决定后的十五日内向人民法院起诉。逾期不起诉又不履行的，由作出处罚决定的
机关或者复议机关申请人民法院强制执行。
第十七条 罚款全部上缴财政，由省财政行政主管部门按照有关规定安排使用。
第十八条 罚款应当从企业自有资金中支付，不得计入成本，也不得列入营业外支出；对个人的罚款，一律自负。
第十九条 对国家机关、人民团体、事业单位和个体工商户的劳动保护监察，参照本规定执行。
第二十条 关于工业劳动卫生的管理办法，另行规定。
第二十一条 省劳动行政主管部门可以根据本规定制定具体的实施办法。
第二十二条 本规定由省劳动行政主管部门负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。
1992年1月6日
进口涂料检验监督管理办法
国家质量监督检验检疫总局
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令
第18号
《进口涂料检验监督管理办法》已经2002年3月27日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2002年5月20日起施行。
局长
二○○二年四月十九日
附件：
进口涂料检验监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为了保护我国人民居住环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国货物进出口管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称涂料是指《商品名称及编码协调制度》中编码为3208项下和3209项下的商品（具体商品名称及编码见附件1）。
第三条 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)主管全国进口涂料的检验监管工作。国家质检总局设在口岸的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责对进口涂料实施检验。
第四条 国家对进口涂料实行登记备案和专项检测制度。
第五条 国家质检总局指定涂料专项检测实验室（以下简称专项检测实验室）和进口涂料备案机构（以下简称备案机构）。
专项检测实验室根据技术法规的要求，负责进口涂料的强制性控制项目的专项检测工作，出具进口涂料专项检测报告。
备案机构负责受理进口涂料备案申请，确认专项检测结果等事宜。
第二章 登记备案
第六条 进口涂料的生产商、进口商或者进口代理商(以下称备案申请人)根据需要，可以向备案机构申请进口涂料备案。
第七条 备案申请应当在涂料进口至少2个月前向备案机构提出，同时备案申请人应当提交以下资料：
（一）《进口涂料备案申请表》（附件2）；
（二）备案申请人的《企业法人营业执照》的复印件（加盖印章），需分装的进口涂料的分装厂商《企业法人营业执照》的复印件（加盖印章）；
（三）进口涂料生产商对其产品中有害物质含量符合中华人民共和国国家技术规范要求的声明；
（四）关于进口涂料产品的基本组成成份、品牌、型号、产地、外观、标签及标记、分装厂商和地点、分装产品标签等有关材料（以中文文本为准）；
（五）其他需要提供的材料。
第八条 备案机构接到备案申请后，对备案申请人的资格及提供的材料进行审核，在5个工作日内，向备案申请人签发《进口涂料备案申请受理情况通知书》（附件3）。
第九条 备案申请人收到《进口涂料备案申请受理情况通知书》后，受理申请的，由备案申请人将被检样品送指定的专项检测实验室，备案申请人提供的样品应当与实际进口涂料一致，样品数量应当满足专项检测和留样需要；未受理申请的，可按照《进口涂料备案申请受理情况通知书》的要求进行补充和整改后，可重新提出申请。
第十条 专项检测实验室应当在接到样品15个工作日内，完成对样品的专项检测及进口涂料专项检测报告，并将报告提交备案机构（报告包含内容见附件4）。
第十一条 备案机构应当在收到进口涂料专项检测报告3个工作日内，根据有关规定及专项检测报告进行审核，经审核合格的签发《进口涂料备案书》（附件5）；经审核不合格的，书面通知备案申请人。
第十二条 《进口涂料备案书》有效期为2年。当有重大事项发生，可能影响涂料性能时，应当对进口涂料重新申请备案。
第十三条 有下列情形之一的，由备案机构吊销《进口涂料备案书》，并且在半年内停止其备案申请资格：
（一）涂改、伪造《进口涂料备案书》；
（二）经检验检疫机构检验，累计两次发现报检商品与备案商品严重不符；
（三）经检验检疫机构抽查检验，累计3次不合格的。
第十四条 备案机构定期将备案情况报告国家质检总局。国家质检总局通过网站（
）等公开媒体公布进口涂料备案机构、专项检测实验室、已备案涂料等信息。
第三章 进口检验
第十五条 已经备案的涂料，在进口报检时除按照规定提交相关单证外，应当同时提交《进口涂料备案书》。
检验检疫机构按照以下规定实施检验：
（一）核查《进口涂料备案书》的符合性。核查内容包括品名、品牌、型号、生产厂商、产地、标签等。
（二）专项检测项目的抽查。同一品牌涂料的年度抽查比例不少于进口批次的10%，每个批次抽查不少于进口规格型号种类的10%，所抽取样品送专项检测实验室进行专项检测。
第十六条 对未经备案的进口涂料，检验检疫机构接受报检后，按照有关规定抽取样品，并由报检人将样品送专项检测实验室检测，检验检疫机构根据专项检测报告进行符合性核查。
第十七条 按照第十五条及第十六条规定检验合格的进口涂料，检验检疫机构签发入境货物检验检疫证明。
第十八条 按照第十五条及第十六条规定检验不合格的进口涂料，检验检疫机构出具检验检疫证书，并报国家质检总局。对专项检测不合格的进口涂料，收货人须将其退运出境或者按照有关部门要求妥善处理。
第四章 附 则
第十九条 本办法由国家质检总局负责解释。
第二十条 本办法自2002年5月20日起施行。
附件： 1. 实施专项检测的进口涂料商品名称及编码
2．《进口涂料备案申请表》(格式)
3．《进口涂料备案申请受理情况通知书》
4. 进口涂料专项检测报告包含的基本内容
5．《进口涂料备案书》(格式)
6. 进口涂料备案专用章样式及使用说明
7. 国家质检总局指定首批进口涂料登记备案机构
8. 国家质检总局指定首批进口涂料专项检测实验室
附件7：国家质检总局指定首批进口涂料备案机构
1. 上海出入境检验检疫局工业品与原材料检测技术中心
2. 青岛出入境检验检疫局化矿金属材料实验室
3. 广州出入境检验检疫局化矿金属材料检测技术中心
4. 江苏出入境检验检疫局检验检疫技术中心
5. 辽宁出入境检验检疫局检验检疫技术中心
6. 中国进出口矿产品检验研究中心
7. 深圳出入境检验检疫局工业品检测技术中心
8. 厦门出入境检验检疫局检验检疫技术中心
9. 天津出入境检验检疫局化工危险品实验室
附件8：国家质检总局指定首批进口涂料专项检测实验室目录
１．深圳出入境检验检疫局工业品检测中心化矿实验室
２．青岛出入境检验检疫局化工矿产品实验室
３．上海出入境检验检疫局工业品与原材料检测技术中心化工品有机材料检测室
４．厦门出入境检验检疫局化矿金属材料检验实验室
５．广州出入境检验检疫局化矿金属材料检测中心
６．江苏出入境检验检疫局化矿金属材料实验室
７． 辽宁出入境检验检疫局石油化工品检测中心
８．天津出入境检验检疫局化工危险品实验室
９．中国进出口矿产品检验研究中心化工实验室
