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湖南省长沙市人民政府办公厅


长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市特困家庭医疗救助制度实施办法》的通知



长政办发〔２００４〕５５号



各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：

《长沙市特困家庭医疗救助制度实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



长沙市人民政府办公厅

二OO四年十二月十四日







长沙市特困家庭医疗救助制度实施办法



　　第一条　为进一步完善我市社会救助体系，切实保障城乡特困居民的基本生活，根据《长沙市人民政府关于建立健全城乡社会救助体系的通知》（长政发〔２００４〕５４号）精神，制定本办法。

第二条　医疗救助制度是对因患重大疾病造成不能维持基本生活的城乡特困家庭给予适当补助，以缓解其因病致贫程度的一种制度。建立医疗救助制度应遵循以下原则：

（一）以救助基本生活为目的的原则；

（二）自救互助为主，政府救助为辅的原则；

（三）救助水平与经济社会发展水平、财政支付能力相适应的原则；

（四）低标准起步，分类施救，管理规范，公开公正的原则；

（五）属地管理的原则；

（六）城乡一体，整体推进的原则。

第三条　凡持有《长沙市城市居民最低生活保障金领取证》、《长沙市农村居民最低生活保障金领取证》的城乡低保户家庭成员和持有《长沙市农村五保供养证》及其他符合条件的城乡特困居民，均属医疗救助的范围。

第四条　属于救助范围的城乡特困居民，因患大病个人负担医疗费用过高，以致难以维持家庭基本生活的，政府给予其适当的救助。救助对象全年个人累计享受医疗救助金额原则上不超过所在区、县（市）人民政府规定的医疗救助标准。救助对象的具体条件、大病的种类和救助范围、救助的具体标准和计算方法、救助金发放的时间和方式以及不予救助的条款等由各区、县（市）人民政府确定。

国家规定的特种传染病救治费用，按有关规定给予适当补助。

第五条　申请人申请医疗救助，应在规定时间内向户口所在地居（村）民委员会提交医疗救助书面申请，并如实提交下列材料：

（一）申请人户口簿及居民身份证原件和复印件；

（二）《长沙市城市（农村）居民最低生活保障金领取证》或当地政府规定的证明特困居民身份的其他证件；

（三）当年已支付的大病、重病的医疗诊断书、医疗费用收据及必要的病历资料；

（四）已参加农村合作医疗的申请人，需提供农村合作医疗的医疗费用报销凭证或补助凭证；

（五）单位已报销医疗费的凭证和已享受政府其他医疗救助和社会互助帮困的情况证明；

（六）其他应予提供的证明材料。

第六条　居（村）民委员会对申请人提交的材料组织调查核实、民主评议、张第一榜公示。公示无异议的，填写《医疗救助申请审批表》，居（村）民委员会签出意见后报街道办事处或乡镇人民政府审核。

街道办事处或乡镇人民政府对上报的《医疗救助申请审批表》和相关材料进行逐项审核。

对符合医疗救助条件的，在《医疗救助申请审批表》中填写救助意见和建议救助金额，报区、县（市）民政局核准；对不符合条件的，应说明理由并通过居（村）民委员会告知申请人。居（村）民委员会对街道办事处或乡镇人民政府的审核结果张第二榜公示。

街道办事处或乡镇人民政府根据需要，可以采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式，对申请人的医疗支出和家庭经济状况等有关材料进行调查核实。

区、县（市）民政局对街道办事处或乡镇人民政府上报的《医疗救助申请审批表》和相关材料进行复查审核。对符合医疗救助条件的，在《医疗救助申请审批表》中签署审批意见；对不符合医疗救助条件的，说明理由并通过基层单位通知申请人。居（村）民委员会对区、县（市）民政局的审批结果张第三榜公示。

第七条　各区、县（市）人民政府要建立医疗救助基金。救助基金主要来源于各级财政拨款，还可通过社会自愿捐赠等多渠道筹集。

（一）各区、县（市）财政每年年初根据实际需要和财力情况安排医疗救助资金，列入当年财政预算。医疗救助资金预算安排数按辖区内居民总数计算，芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、长沙县不得低于人平３元，望城县、浏阳市、宁乡县不得低于人平２元。

（二）市级财政预算按全市总人口每人１元的标准安排医疗救助资金，对区、县（市）医疗救助给予适当补助。具体补助办法由市民政局、市财政局根据各地医疗救助人数、财政状况以及工作绩效等因素确定。

（三）医疗救助资金纳入社会保障基金财政专户。各级财政、民政部门对医疗救助资金实行专项管理，专款专用。医疗救助资金当年支出不足的，由同级财政据实追加；当年节余的，结转下年度使用。

第八条　医疗救助在当地人民政府领导下由民政部门管理并组织实施，财政、卫生、审计等有关部门各负其责，积极配合，共同抓好落实。

（一）民政部门负责医疗救助的组织实施。

（二）财政部门会同民政部门制定医疗救助基金管理办法，落实医疗救助所需资金和必要的工作经费，并及时足额拨付到位。

（三）卫生部门加强对提供医疗救助服务的医疗卫生机构的监督管理，规范医疗服务行为，督促医疗卫生机构降低特困对象医疗费用，提高服务质量。

（四）审计、监察、财政部门负责对医疗救助资金实施财务审计和监督，确保医疗救助资金按时拨付和合理使用，杜绝挤占挪用等违纪违规行为。

（五）有关单位、组织和个人应当如实提供相关情况，配合医疗救助工作机构的调查。

第九条　各区、县（市）人民政府应根据本办法制定本区、县（市）医疗救助实施细则。

第十条　本办法自２００５年１月１日起施行。

中国气象局 法国气象局


中国气象局与法国气象局气象科学技术合作协议


（签订日期１９９８年２月１９日 生效日期１９９８年２月１９日）
　　中国气象局和法国气象局（以下简称双方），根据一九七八年一月二十一日在北京签署的《中华人民共和国政府和法兰西共和国政府科学技术合作协定》，促进双方在气象科技领域的合作，
　　认识到这种合作符合中华人民共和国和法兰西共和国为其成员的世界气象组织的宗旨，
　　确认这种合作将有利于加强中法两国的友好关系并促进两国社会和经济的发展，
　　达成协议如下：

　　第一条　合作基本原则
　　双方将在平等、互利和互惠的基础上，并根据各自国家的法律和规章按本协议进行气象科技领域的合作。双方注意到两国气象部门的现代化计划，并将共同努力使双方气象科技合作协议发挥更大效益，以实现这些计划。

　　第二条　合作基本领域
　　本协议内的合作领域将视各自业务发展需要由双方共同决定。合作可以包括下列领域：
　　（一）、灾害性气象信息交换，有关天气、气候预报的科研成果交流；
　　（二）、数值天气预报及并行计算；
　　（三）、气候变化和区域气候模拟；
　　（四）、气象卫星遥感资料的分析、应用和交换；
　　（五）、气象技术、管理人员的交流；
　　（六）、气象仪器和技术装备；
　　（七）、气象通讯技术，包括气象信息的传输、收集、处理、分发以及建立资料系列；
　　（八）、双方同意的其它合作领域。

　　第三条　合作方式
　　合作可以包括下列方式：
　　（一）、专家互访；
　　（二）、人员培训；
　　（三）、情报和资料交换（包括出版物和研究报告等）；
　　（四）、联合组织学术会议及专题讨论会；
　　（五）、双方共同商定的其它形式的科学技术合作。
　　访问或邀请的次数、学术会议和专题研讨会的次数及地点将每年根据预算情况而定。

　　第四条　合作的实施
　　为加强本协议下共同活动的组织和协调，为合作项目及对其进展情况进行分析，为实现本协议范围内的所有决定，双方决定建立一个气象科技合作联合工作组，轮流举行不定期会晤。每次会晤的具体时间由双方协商并视预算情况而定。
　　合作的评估将根据一九七八年一月二十一日签署的《中华人民共和国政府和法兰西共和国政府科技合作协定》按各自国内程序进行。

　　第五条　财务事宜
　　执行合作活动时，各方将负担本方派出人员的工资及其它直接由合作活动引起的费用，如：国际或国内旅费、出差津贴、住宿、奖学金、社会保险和紧急医疗费用。法方将向法国驻华使馆寻求一定的资助，其性质和数额将每年视项目资金而定。

　　第六条　合作成果的知识产权
　　在本协议的有效期内，除非另有协议，双方将对合作活动所取得的气象资料、信息及报告保密。
　　合作活动的成果包括经济上的收益，应由双方按照参与这些活动的比例进行分享。经双方同意，科技成果可以联合发表。任何一方未事先征得另一方的同意，不得将合作活动的成果发表或转让第三方。

　　第七条　协议的执行和期限
　　本协议自签字之日起生效，有效期五年。经双方书面商定可对本协议进行修改、增补或延长。协商同意后的修改意见将作为本协议的附件。
　　在五年的有效期内，如任何一方以书面形式通知另一方终止本协议，则本协议自终止通知发出之日后第九十天失效。
　　本协议的终止应不影响此前已经开始的合作活动的期限的有效性，双方另有协议的除外。
　　在任何情况下，本协议不能违反双方间任何一方目前或将来在气象学领域签订的政府间协议。
　　本协议于一九九八年二月十九日在巴黎签订，一式两份，每份都用中文和法文写成。两种文本同等作准。

　　　　中国气象局局长　　　　　　　　法国气象局局长
　　　　（温　克　刚）　　　　　　　（让·皮埃尔·贝松）