市政府办关于印发《安顺市招商引资优惠办法（试行）》的通知
贵州省安顺市人民政府办公室
市政府办关于印发《安顺市招商引资优惠办法（试行）》的通知
各县、自治县、区人民政府（管委会），市直各部门：
《安顺市招商引资优惠办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一一年五月三十一日
安顺市招商引资优惠办法（试行）
第一条 为进一步鼓励和吸引更多的国内外投资者来安顺投资兴业，鼓励和支持更多的城乡居民积极创业，促进我市经济社会又好又快、更好更快发展，根据国家、省有关法规和政策，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本优惠办法适用于在安顺市行政区域内注册的市外和境外投资者的投资项目、本市现有企业再投资新建项目及本市城乡居民创业项目。
第三条 用地优惠
（一）投资工业项目用地采取招、拍、挂方式，按国家规定最低出让价出让，并根据项目投资规模、科技含量、社会效益以及是否进入产业园区等因素划分项目类别，确定国有土地出让净收益（土地出让总价款-征地拆迁补偿-税费-上缴省级部分,下同）的不同比例，由受益财政等额列支奖励给企业，用于支持项目建设（见表一）。
表一：投资工业项目用地优惠标准表
项目类别 按固定资产投资额度确定
国有土地出让净收益奖励比例 按标准厂房建筑面积确定
国有土地出让净收益奖励比例
1千万元至
5千万元 5千万元以上 1万平方米至
2万平方米 2万平方米以上
产业园区一般工业项目 70% 100%
产业园区外一般工业项目 50% 80%
高新技术工业项目 80% 100%
国内500强企业投资工业项目 100% 100%
世界500强企业投资工业项目 100% 100%
产业园区标准化厂房项目 80% 100%
（二）投资旅游业、商贸物流业项目用地采取招、拍、挂方式,根据项目投资规模确定国有土地出让净收益的不同比例，由受益财政等额列支奖励给企业，用于支持项目建设(分别见表二、表三)。
表二：投资旅游业项目用地优惠标准表
项目类别 按固定资产投资额度确定国有土地出让净收益奖励比例
1千万元至1亿元 1亿元至2亿元 2亿元以上
旅游业项目 30% 50% 70%
表三：投资商贸物流业项目用地优惠标准表
项目类别 按固定资产投资额度确定国有土地出让净收益奖励比例
1亿元至2亿元 2亿元至5亿元 5亿元以上
商贸物流业项目 30% 50% 70%
第四条 财政扶持
（一）新建工业生产性项目、产业园区标准化厂房项目，从纳税年度起五年内，企业所得税、增值税、城镇土地使用税市及县区留成部分按相应比例由受益财政等额列支奖励给企业，用于支持项目建设（见表四）。我市现有企业在投资新建、扩建的工业项目，对照相应的项目类别奖励比例，第三至五年每年增加10%的奖励。
（二）对工业企业提供担保、贷款占其贷款总额50%以上的担保公司、小额贷款公司，年度实缴企业所得税市及县区留成部分50%由受益财政等额列支奖励给担保公司、小额贷款公司。
表四：投资工业项目以税计奖扶持标准表
项目类别 纳税年度
第一年 第二年 第三年 第四年 第五年
产业园区一般工业项目 100% 100% 60% 60% 60%
产业园区外一般工业项目 100% 100% 50% 50% 50%
高新技术工业项目 100% 100% 70% 70% 70%
国内500强企业投资工业项目 100% 100% 80% 80% 80%
世界500强企业投资工业项目 100% 100% 80% 80% 80%
产业园区标准化厂房项目 100% 100% 100% 100% 100%
现有企业再投资新建工业项目 +10% +10% +10%
（三）对租用产业园区标准化厂房、进入国家级、省级科技企业孵化器或中小企业创业孵化中心的工业生产性项目，从投产之日起，由受益财政每年按一定比例给予企业租金补贴，连续补助三年（见表五）。
表五：产业园区工业企业租金补贴标准表
项目类别 年度租金补贴比例
第一年 第二年 第三年
租用普通标准化厂房工业生产性项目 60% 40% 20%
进入科技企业孵化器、中小企业创业孵化中心的工业生产性项目 80% 60% 40%
第五条 收费优惠
（一）凡在我市投资新办企业（房地产类除外）的过程中，所涉及《贵州省行政事业性收费项目录》中的收费项目，除法律、法规规定不能减免外，属国家和省明确规定上缴的行政事业性收费一律按收费标准下限收取；市及县区可支配的行政事业性收费，执收单位是财政全额拨款的单位收费全免，是差额拨款的单位按收费标准下限减半收取，是自收自支的单位收费标准按下限收取。企业投产或开始经营后2年内，市及县区可支配的行政事业性收费，执收单位是财政全额拨款的单位收费减半。
（二） 对进入工业园区的工业项目实行零收费，需上交省级以上的收费，由受益财政等额列支补贴给企业。
第六条 重大项目优惠
对投资规模达2亿元以上的市重点鼓励发展产业项目，可采取一事一议、一企一策的办法，给予更为优惠的扶持政策。
第七条 优惠政策兑现
（一）兑现优惠政策产生的财政支出，由市、县（区）两级财政按受益比例负担，县（区）财政先行兑付，市级财政负担部分通过财政结算渠道拨付县（区）财政。
（二）市及各县（区）成立招商引资优惠办法落实审核工作组，成员单位由招商工作部门、优化发展环境督查办公室、发展改革委、财政局、审计局、监察局、工信委（经贸局）组成。本办法所规定的优惠条款，由投资企业向所在县（区）政府（管委会）申请，县（区）招商引资优惠办法落实审核工作组进行初审后，报县（区）政府（管委会）审定后兑现。
（三）招商引资优惠办法落实审核工作组负责督查落实优惠办法的兑现。
第八条 本办法由市商务（招商）行政主管部门负责解释。
第九条 本办法自发布之日起执行，《安顺市招商引资鼓励办法》及其他与本办法有重复规定的政策自行废止。
浙江省教育厅关于印发《高校教学、科研、师资队伍建设类项目评审办法（暂行）》的通知
浙江省教育厅
浙江省教育厅关于印发《高校教学、科研、师资队伍建设类项目评审办法（暂行）》的通知
浙教高科〔2008〕4号
各高等学校：
为规范高校教学、科研、师资队伍建设类项目评审工作，保证评审质量，充分发挥评审工作在科学决策、民主决策中的作用，根据《中华人民共和国高等教育法》以及国家和省有关教学、科研、师资队伍建设类项目管理办法，结合我省教育系统实际，制定了《高校教学、科研、师资队伍建设类项目评审办法（暂行）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年一月四日
浙江省教育厅高校教学、科研、师资队伍建设类项目评审办法（暂行）
第一章 总则
第一条 为规范省教育厅有关高校教学、科研、师资队伍建设类项目评审工作，保证评审质量，充分发挥评审工作在科学决策、民主决策中的作用，根据《中华人民共和国高等教育法》以及国家和省有关教学、科研、师资队伍建设类项目管理办法，结合我省教育系统实际，特制定本办法。
第二条 省教育厅高校教学、科研、师资队伍建设等项目评审主要指高校教学成果评奖、教学项目立项、科研成果评奖、科研项目立项、优秀人才选拔、教师专业技术职务评审等各项需要通过评审来进行选拔的活动。可分为三类（具体见附录）：
评审类项目：指我厅组织评审后即为最终评审结果的项目。
限额推荐类项目：指需经我厅组织评审后限额推荐上报给国家有关部委、省政府及有关厅局的项目。
非限额推荐类项目：指需经我厅组织评审后非限额推荐上报给国家有关部委、省政府及有关厅局的项目。
第二章 评审程序
第三条 评审类项目评审程序：
1. 省教育厅发文布置。明确项目的申报范围、申报条件、申报限额、申报程序等要求。
2. 组织申报。高校根据省教育厅项目申报文件要求，组织本校符合条件的人员和项目进行申报。
对于有公示要求的申报项目，有关单位须按要求对候选人的申报材料进行公示，公示期满后由学校负责人（或校学术委员会负责人）签署推荐意见，以书面形式报省教育厅。如有举报或投诉的，调查核实清楚后，报省教育厅。
3. 资格审查。省教育厅根据项目申报文件要求对申报对象的资格和材料进行形式审查，审查合格者进入下一阶段评审。
4. 专家评审。根据项目申报文件的要求，省教育厅组织专家对项目进行评审，专家评审可以会议或通讯方式进行，可根据申报对象数量和学科分布，实行学科组评审或学科组、专家委员会两级评审。必要时可组织项目答辩和现场考察。
5. 公示。省教育厅将评审结果在浙江省教育厅门户网站和浙江教育网公示，或者在各申报高校内部以适当方式进行公示。任何单位或个人对评审结果有异议的，可以在公示之日起7日内向省教育厅提出，由省教育厅进行调查核实。
6. 发文公布。公示期满无异议，或异议处理程序结束后，报分管厅领导和厅长审核批准后发文公布评审结果。
评审项目内容涉及学校主要领导或学校整体的，报厅长办公会议审核同意后，公布评审结果。
第四条 限额推荐类项目评审程序：
1. 转发文件。根据国家及省有关部门的项目申报文件精神，省教育厅转发给符合申报资格的高校，并下达各校申报限额。
2. 高校组织申报。高校根据项目申报文件和省教育厅通知要求，组织本校符合条件的人员和项目进行申报。各校对申报项目进行初审，必要时组织专家评议，按限额上报省教育厅。
对于有公示要求的申报项目，学校相关部门须按要求对候选人的申报材料进行公示，公示期满后由学校负责人（或校学术委员会负责人）签署推荐意见，以书面形式报省教育厅。如有举报或投诉的，调查核实清楚后，报省教育厅。
3. 资格审查。省教育厅根据项目申报文件要求对申报对象的资格和材料进行形式审查，审查合格者进入下一阶段评审。
4. 专家评审。根据项目评审文件的要求，省教育厅组织专家对项目进行评审。专家评审可以会议或通讯方式进行，可根据申报对象数量和学科分布，实行学科组评审或学科组、专家委员会两级评审。必要可组织项目答辩和现场考察。
对某些名额少，要求明确、内容单一的项目，也可以组织厅内有关处室进行联审，不再组织专家进行评审。
5. 推荐上报。省教育厅根据专家评审或处室联审结果确定拟申报对象，报分管厅领导和厅长审核批准，对于有公示要求的申报项目，按要求对候选项目的申报材料进行公示，公示期满无异议后上报有关部门。
第五条 非限额推荐类项目评审程序：
1. 转发文件。根据国家及省有关部门的项目申报文件精神，省教育厅转发给符合申报资格的高校，按要求组织申报。
2. 组织申报。高校根据项目申报文件和省教育厅通知要求，组织本校符合条件的人员和项目进行申报。对于有公示要求的申报项目，学校相关部门须按要求对候选人的申报材料进行公示，公示期满后由学校负责人（或校学术委员会负责人）签署推荐意见，以书面形式报省教育厅。如有举报或投诉的，调查核实清楚后，报省教育厅。
3. 资格审查。省教育厅根据项目申报文件要求对申报对象的资格和材料进行形式审查。
4. 推荐上报。省教育厅根据资格审查结果并按有关项目申报文件要求确定拟申报对象，报分管厅领导批准上报有关部门。对于有公示要求的申报项目，按要求对候选项目的申报材料进行公示，公示期满无异议后上报有关部门。
第三章 评审专家遴选与评审原则
第六条 省教育厅负责组织专家评审组对项目进行评审，专家评审组的组成原则如下：
1. 省教育厅职能处室负责建立项目评审专家库，专家库成员资料由各高校上报。
2. 省教育厅职能处室在驻厅监察专员办的监督下，从专家库中抽取专家或从省级有关部门聘请专家组成专家组（必要时聘请省外专家），报分管厅领导审核批准后进行项目评审工作。
3. 高校专家一般应具有正高级职称，具备良好的学术道德，熟悉相关学科领域国内外发展状况；省级部门专家一般应担任处级以上领导职务或具有高级职称，对我省经济社会发展情况较为熟悉。专家组成员应具有客观公正的职业声望。
4. 省教育厅根据各项目评审中被评审对象的数量和学科分布来确定专家组成员数量及组成结构，被评审对象数量较少的聘请专家5—11人，被评审对象数量较多聘请专家7—15人。专家组成员组成应充分考虑被评审项目的学科和高校分布情况，避免某一学科或某一高校评审项目专家过多。需组建评审委员会的专家人数原则上不超过30人。
5. 评审专家与被评审的项目完成人有近亲属关系，或与被评审的项目有直接利害关系的，应当回避。
第七条 项目评审活动坚持独立、客观、公正的原则，任何单位和个人不得干预、影响项目评审过程和结果。评审专家（专家组）的项目评审意见是省教育厅各类项目管理决策的重要参考依据。
第八条 项目评审专家应当以科学的态度和方法，严格依照项目评审工作的有关规定、程序和办法，实事求是，独立、客观、公正地对项目作出评价或者提出意见。专家评审费的支付参照《浙江省教育厅关于印发厅机关项目评审经费管理规定的通知》（浙教办秘〔2007〕80号）等有关专家咨询费开支标准规定执行。
第九条 省教育厅项目评审活动的组织者应当在项目评审中，根据规定的程序和办法，正确履行对项目评审的管理、指导和监督职能，忠于职守、依法行政、廉洁自律。
第十条 限额和非限额推荐类项目管理根据有关部门的项目管理办法进行，省教育厅负责协助管理；评审类项目由省教育厅各相关处室制定相应管理办法和实施细则。
第四章 异议处理
第十一条 省教育厅高校教学、科研、师资队伍建设类项目评审工作接受社会的监督，实行异议制度。
第十二条 项目评审专家有下列情况之一的，省教育厅可以根据情况责令改正，记录不良信用、宣布评审意见无效直至取消其参加评审活动的资格。
（一）弄虚作假，致使相关项目通过评审的；
（二）徇私舞弊，违背科学道德、有失公允的。
第十三条 任何单位和个人对项目评审结果如有异议，应自公示之日起七日内向省教育厅行政、驻教育厅纪检监察部门提出。
第十四条 提出异议的单位、个人不得擅自将异议材料直接提交评审专家；评审专家收到异议材料的，应当及时转交省教育厅，不得提交评审委员会及转发其他专家。
第十五条 省教育厅职能处室会同驻教育厅纪检监察部门对异议进行处理：
1. 对署名异议的，应当对异议人及异议内容保密。在对反映的问题调查核实、做出处理后，将核实、处理结果告知异议人并听取意见。
2. 对匿名异议的材料，有具体事实的，应当进行初步核实，并确定处理办法。对重要问题的处理结果，要在适当范围内通报；没有具体事实的，可登记留存。
3. 异议处理过程中，涉及异议的任何一方都应积极配合，不得推诿和延误，都应积极提供相关证明材料。
第十六条 任何单位和个人发现省教育厅项目评审和异议处理工作中存在问题的，可以向驻教育厅纪检监察部门进行举报和投诉。
第五章 附则
第十七条 本办法自发布之日起实施。
第十八条 本办法由浙江省教育厅负责解释
附录
评审类项目：
*省级教学成果奖
*省级教学名师、教坛新秀
*省高校创新团队
*省特聘教授（钱江学者）
*省高校重大科技攻关和人文社科重大研究项目
*省紧缺人才培养基地
*省高校中青年学科带头人/高职专业带头人
省级精品课程
省新世纪教改项目
省重点建设教材
省实验教学示范中心（高职实训基地）
省级教学团队
省级特色（品牌）专业
省人才培养模式创新实验区
省级高职高专教学资源库
省高等学校科研成果奖
省高校教师专业技术资格评审
限额推荐类项目：
*国家级教学成果奖（四年一次）、
*国家级教学名师
*教育部新纪优秀人才支持计划
*国家级实验教学示范中心
*国家级教学团队
*中央财政支持职教实训基地建设项目
*教育部重点实验室（工程中心）
*省有突出贡献中青年专家
*省宣传文化系统“五个一批”人才
*省“新世纪151人才工程”
国家级精品课程
国家级特色（品牌）专业（第一类）
大学生文化素质教育基地
省农业科技奖励
省科技重大贡献奖
教育部科技重点项目
教育部培育资金项目
省“钱江人才”计划
非限额推荐类项目：
*中国科学院/工程院院士增选
*省特级专家
*人事部“新世纪百千万人才”国家级人选
人才培养模式创新实验区
国家特色（品牌）专业（第二类）
教育部人文社科一般项目
中国高校科学技术奖
注：1、带*的项目需递交厅长办公会议。
2、尚有未列入附录的项目或今后工作新增的项目请参照执行。
