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财政部 中国人民银行 海关总署


财政部、中国人民银行、海关总署对《关于加强缉私罚没收入缴库和缉私缉毒办案支出管理的若干规定》的补充规定的通知


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市
、计划单列市财政监察专员办事处，中国人民银行各分行、营业管理部、各省会（首
府）城市中心支行、大连、宁波、厦门、青岛、深圳市中心支行，广东分署、各直属
海关：
为了便于缉私罚没收入征缴入库，现对《关于加强缉私罚没收入缴库和缉私缉毒办案支出管理的若干规定》（财预字〔1998〕413号）中有关问题补充规定如下：
一、收入缴库问题
1．在《1999年政府预算收支科目》“一般预算收入科目”、“罚没收入”类中增设“缉私补税收入”款级科目（科目编码为4313），用于反映各级海关从没收的各类走私货物、物品的变价款和追缴的私货价款中补征的进口关税和进口货物增值税。
2．各级海关从没收的各类走私货物、物品的变价款和追缴的私货价款中补征的关税和进口货物增值税，平时作为“缉私补税收入”就地缴入中央国库。次年1月库款报解整理期结束前，经中央总金库与财政、海关核对无误后，由财政部出具调库凭证，按13／30和17／30的比例一次性分别调入关税（款级）和进口货物增值税（项级）科目。
3．缉私补税收入的缴库，由海关填写“海关缉私补税收入专用缴款书”，其中“缴款单位（人）”栏填“××海关”、“科目”栏填“缉私补税收入”；扣除补税部分后的缉私罚没收入缴库由代收机构填写“一般缴款书”，其中“缴款单位”栏填“××海关”、“预算科目名称”栏填“缉私罚没收入”。
4．海关按照规定直接收取的零星罚没收入，账面余额不足1000元的，经本级财政部门同意，可每15日上缴一次；达到1000元的，应即时上缴国库。
5．各级海关按照财预字〔1998〕413号文件规定的缴库办法已经补征的税款，不再按本规定进行调整。
6．海关罚没收入（即海关缉毒罚没收入和违规罚没收入等其他海关罚没收入）仍按原规定办法执行，即上缴中央财政和地方财政各50％。
二、缉私罚没物品拍卖问题
1．财政部授权驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）与各直属海关共同指定缉私物品拍卖行，并参与缉私物品委托、拍卖事宜。
2．私货价值（按市场价估计值）超过一定数额的，专员办与直属海关参与私货的拍卖；私货价值达不到一定数额的，可由直属海关直接委托拍卖行拍卖，但事后必须向专员办备案，专员办保留抽查的权利。价值限制由专员办与直属海关协商确定。
3．实行异地拍卖，直属海关必须事先通知案发地专员办，案发地专员办或受案发地专员办委托的异地专员办视情况决定是否参与拍卖，如不参与拍卖，直属海关应在拍卖事宜完毕后向专员办及时备案。
4．案发地的行政区划与直属海关辖区不一致时，由直属海关与其所在地的专员办共同委托拍卖。
5．对鲜活易腐物品，直属海关可先行处理，但事后应及时报专员办备案；对保管条件要求高、不易保存的其他私货，或因路途遥远等客观条件的限制，专员办无法及时参与委托、拍卖的，直属海关必须事先取得专员办的同意后，按规定程序先行处理，事后及时报专员办备案。
6．备案应包括拍卖私货的品种、数量、结案日期、拍卖日期、市场价、拍卖底价、成交价等有关内容。
三、特殊物品补税问题
对缉私中没收的各种货币、有价证券和文物、金银及其制品、违禁品等，不补征30％的税款。
四、有关凭证问题
1．国库收到缉私罚没收入后，将“一般缴款书”的第五联交给海关，海关据此对账、记账和编制报表，掌握罚没收入的入库情况，督促代收机构自觉缴库。
2．因错缴或经行政机关复议后变更处罚的罚没收入，需要从中央国库办理退付的，根据被处罚当事人申请，海关按规定程序审批，报专员办审核，由专员办开具收入退还书，从缴纳地中央国库办理退付。中央国库办理退付后，专员办将收入退还书第一联复印并签章转缴纳地海关，海关凭此核销罚没收入的退库。
五、代收机构问题
缉私罚款实行处罚决定与罚款收缴分离后，罚款代收机构的确定以及科目的使用等应严格执行《罚款代收代缴管理办法》（财预字〔1998〕201号）的有关规定。
六、利息问题
缉私暂扣款和未结案件变价款所产生的利息，在结案后作为缉私罚没收入缴库；如发生退还利息，按本规定办理退库。
各地区、各部门应认真贯彻国务院文件精神，把缉私缉毒工作作为大事、要事来抓，督促缉私罚没收入尽快缴入国库，保障缉私缉毒支出的资金来源，保证缉私缉毒工作真正落到实处。



海关总署


海关总署第206号令



　　《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关关于执行《内地与香港关于建立更紧密经贸关系安排》项下《关于货物贸易原产地规则》的规定〉的决定》已于2012年3月28日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2012年4月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　署　长 于广洲

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年三月三十日



海关总署关于修改《中华人民共和国海关关于执行〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉项下〈关于货物贸易的原产地规则〉的规定》的决定


　　根据国务院批准的《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议八》，海关总署决定将《中华人民共和国海关关于执行〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉项下〈关于货物贸易的原产地规则〉的规定》（海关署令第106号公布，海关总署令第141号、第198号修改，以下简称《规定》）第六条作如下修改：
　　一、将第六条第四款“‘从价百分比’是指完全在香港获得的原料、组合零件、劳工价值和产品开发支出价值的总和与出口制成品船上交货价格（FOB）的比值”的表述修改为“‘从价百分比’是指香港原产的原料、组合零件的价格以及在香港产生的劳工价值和产品开发支出价格的合计与出口制成品船上交货价格（FOB）的比值。”
　　二、增加“香港使用内地原产的原料或者组合零件在香港构成出口制成品组成部分的，在计算该出口制成品的从价百分比时，该内地原产原料或者组合零件应当视为原产于香港。该出口制成品的从价百分比应当大于或者等于30％，且在不记入该内地原产的原料或者组合零件价格时的从价百分比应当大于或者等于15％。”的规定，作为第六条第六款，第六条原第六款、第七款、第八款、第九款顺序后延。
　　本决定自2012年4月1日起施行。
　　《规定》根据本决定作相应修改，重新公布。