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浙江省人大常委会


浙江省优生保健条例
浙江省人大常委会


（1991年11月29日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1991年12月1日浙江省人民代表大会常务委员会公告第31号公布 1992年6月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 婚前保健
第三章 孕产妇保健
第四章 中止妊娠和绝育手术
第五章 机构和人员
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了提高人口素质，预防和减少先天性残疾儿出生，保障母婴健康，增进家庭幸福，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 具有本省户籍或在本省居住的公民，在依照《浙江省计划生育条例》实行计划生育的同时，应当遵守本条例。

第三条 各级人民政府应当加强对优生保健工作的领导，负责实施本条例。
县级以上卫生行政部门是本辖区优生保健工作的主管部门。
各级计划生育部门和民政部门、劳动部门应当协同卫生行政部门做好优生保健工作。
第四条 各级卫生、计划生育、民政等部门和工会、共青团、妇联、科协等群众团体以及报刊、广播、电视等宣传机构，应当积极开展婚前教育、孕期教育和其他各种形式的优生保健宣传教育，对适龄公民普及计划生育和优生保健知识。
乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会和企事业单位应当联系本地、本单位的实际，教育适龄公民自觉遵守本条例。
各级医疗保健单位、计划生育宣传技术指导机构和服务机构应当积极做好优生保健的技术指导和咨询服务工作。

第二章 婚前保健
第五条 适龄公民结婚前，应当接受婚前健康检查。经检查取得婚前健康检查合格证后，方可到婚姻登记机关办理结婚登记手续。未经检查或未取得婚前健康检查合格证的，婚姻登记机关不予登记。
从事婚前健康检查的医疗保健单位，由卫生行政部门和民政部门共同指定。任何非指定医疗保健单位，不得从事婚前健康检查。
婚前健康检查管理办法由省卫生厅会同省民政厅另行制定。
第六条 直系血亲和三代以内的旁系血亲，禁止结婚。
第七条 患有以下疾病之一的，应当暂缓结婚：
（一）处于发病期间的精神分裂症、情感性障碍或其他严重精神病；
（二）未经治愈的麻风病、性病或处于隔离期的其他法定传染病；
（三）其他医学上认为应当暂缓结婚的疾病。
第八条 有下列情形之一，并经优生保健技术鉴定机构确认，在患病一方接受绝育手术后方可结婚：
（一）一方患有导致后代残疾的严重遗传病的；
（二）其他医学上认为不宜生育的。

第三章 孕产妇保健
第九条 各级医疗保健单位应当依照有关规定，对孕产妇提供系统保健服务，定期对其进行孕产期保健和优生指导。对高危妊娠孕产妇应当实行高危管理。
孕产妇应当按孕产妇系统保健的要求，定期接受优生保健措施。
计划外怀孕的，应当依照《浙江省计划生育条例》有关规定中止妊娠。
第十条 经孕产妇系统保健检查发现胎儿可能有缺陷的，孕妇应当到指定的县级以上医疗保健单位接受产前诊断。
第十一条 孕妇有以下情形之一的，应当接受中止妊娠手术：
（一）违反本条例第六条、第七条和第八条规定怀孕的；
（二）经产前诊断胎儿有缺陷，经优生保健技术鉴定机构确认不应当继续妊娠的。
第十二条 机关、团体、企事业单位应当严格执行国家有关女职工劳动保护的规定，不得安排孕妇从事不符合国家规定标准的有毒、有害作业和繁重体力劳动。
第十三条 曾生育严重缺陷儿的夫妻要求再生育的，应当携带患儿到县级以上病残儿童鉴定机构接受医学检查，由计划生育部门根据鉴定意见和《浙江省计划生育条例》有关规定审核。经核准生育的，医疗保健单位应当对孕妇实行孕期监护。
第十四条 从事接生的医生和助产人员应当严格遵循操作规程，提高接生技术和服务质量，预防和减少产伤，保障母婴健康。
医生或助产人员应当如实填写出生证。遇有缺陷儿出生的，应当报告县级卫生行政部门。

第四章 中止妊娠和绝育手术
第十五条 依照本条例第八条、第十一条规定应当施行绝育手术或中止妊娠手术的，当事人应当主动接受手术。
当事人对优生保健技术鉴定机构确认应当施行绝育手术或中止妊娠手术有异议的，可以在接到通知之日起七日内向上一级优生保健技术鉴定机构申请复核。上一级优生保健技术鉴定机构应当在接到复核申请之日起十五日内作出裁决。
当事人不接受绝育手术或中止妊娠手术的，由当事人所在乡（镇）人民政府或街道办事处采取必要措施督促其接受手术。

第十六条 依照本条例规定施行绝育手术或中止妊娠手术的，应当在指定的医疗保健单位，由取得县级以上卫生行政部门发给的节育手术技术合格证的医生施行。
第十七条 依照本条例第八条、第十一条第（二）项规定接受绝育手术或中止妊娠手术的手术费，本人享受公费或劳动保险医疗待遇的，由所在单位按规定报销；享受家属劳动保险医疗待遇的，由其配偶所在单位按规定报销。不享受公费或劳动保险医疗待遇、交纳手术费确有困难的，

经乡（镇）人民政府、街道办事处证明，可以酌情减免，具体办法由省卫生厅会同财政厅规定。
违反本条例第六条、第七条、第八条规定怀孕的，施行中止妊娠手术的费用自理。

第五章 机构和人员
第十八条 优生保健技术鉴定机构由县级以上卫生行政部门聘请有关专家和专业技术人员组成，其日常工作由各级妇幼保健机构承担。
第十九条 县级以上卫生行政部门可以聘任兼职优生保健监督员，协助卫生行政部门和乡（镇）人民政府、街道办事处开展优生保健工作。
第二十条 从事优生保健工作的专业技术人员应当经过优生保健专业培训。
第二十一条 各级优生优育协会和计划生育协会应当积极宣传优生优育知识，促进优生优育事业的发展。

第六章 奖励与处罚
第二十二条 对执行本条例做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或卫生行政部门给予表彰和奖励。
第二十三条 有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门给予警告、限期改正、吊销节育手术技术合格证、没收非法所得，可以并处三千元以下罚款：
（一）违反本条例，非指定的单位或个人从事婚前健康检查、绝育手术、中止妊娠手术的；
（二）违反本条例，出具婚前健康检查、产前诊断、绝育手术或中止妊娠手术假证明的；
（三）泄露优生保健检查结果，造成严重后果的。
有前款第（一）项、第（二）项情形之一，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 违反本条例，拒绝接受婚前健康检查、产前诊断、绝育手术或中止妊娠手术而出生严重残疾儿的，由乡（镇）人民政府或街道办事处处以三千元以下罚款。
第二十五条 安排孕妇从事不符合国家规定标准的有毒、有害作业和繁重体力劳动的，由劳动行政部门按有关规定处理。
第二十六条 当事人对依照本条例作出的处罚决定不服的，可以申请复议；对复议裁决不服的，可以提起诉讼。申请复议和提起诉讼的具体程序，依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》办理。
第二十七条 拒绝、阻碍优生保健工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第二十八条 按本条例规定进行婚前健康检查、产前诊断、绝育手术或中止妊娠手术，其费用的收取，必须严格按照国家和省的有关规定执行。
第二十九条 本条例的具体应用问题由省卫生厅负责解释。
第三十条 本条例自1992年6月1日起施行。



1991年12月1日
律师事务所营销计划、措施和管理之浅见

樊斌杰


　　律师业务虽然也被视为一种产业，但是它更是一种职业。因此律师事务所的营销活动与一般的商业营销有着很大的不同，本文试图从律师事务所营销计划、措施和管理等方面谈谈笔者对律师事务所营销策略的粗浅认识，以求教于大家。

一、 律师事所的营销计划

1、律师事务所制定营销计划的目的

　　预测立、不预则废。律师事务所的营销计划是追求律师事务所发展的蓝图，是营销策略和行动的灵魂。一个律师事务所要想做好营销，首先必须制定一个既积极又合理的发展计划，然后根据计划确定营销策略，并围绕策略制定详细的行动方案。如果一个律师事务所没有一个明确的发展计划，那么他的营销策略、方案和行动就很有可能缺乏目标，收不到应有的效果。

　　俗话说“心动决定行动”“方向重于努力”。在制定营销计划时，首先必须明确营销的目的。律师事务所营销目的不外乎两个主题，即“生存与发展”。现在的律师事务所面临的最大问题，也是最基本的问题就是生存。生存是发展的前提，没有生存就没有发展。发展能够为律师事务所的生存提供更为有利的保障。但是发展并不能代替生存，任何一个律师事务所的发展，在经历了相当一段时间后，都会可能面临生存的问题。

　　律师事务所要想求得生存就必须谋求发展，只有发展才能从根本上保证律师事务所的生存。因此，律师事务所营销的首要任务就制定发展计划。而制定发展计划的目的在于保证以下方面的发展：

（1）使律师事务所具备处理更大更复杂问题的能力。
（2）使律师事务所具备发展新领域，提供新服务的资源。
（3）使律师事务所有能力为更多的客户提供服务，扩大律师事务所的客户群。
（4）使律师事务所有能力为所内的年轻律师提供更多的发展平台。
（5）使律师事务所能够规划和有效地控制它的将来。
（6）使律师事务所的合伙人能够稳定地提高他们的收入水平。

2、设计营销计划的具体步骤

　　律师事务所营销计划的制定可能会因为律师事务所的具体情况的不同而不同，但是制定计划的过程应该是基本一样的。这个过程包括一些基本的步骤，且每一个步骤都是以前一个步骤为前提的。这些步骤可概括为：

第一步：对目前营销计划和行动进行审查，对于一个新近成立的
律师事务所来说，新的营销计划的制定都必须以先前存在的营销计划为前提。
第二步：分析当前的状况，可供利用的资源和机会
第三步：确立营销目标
第四步：制定战略计划。战略性营销计划主要内容包括：律师事务所全面性战略目标；律师事务所营销的战略目标；营销应遵守的基本政策。
第五步：制定营销行动计划。营销行动计划即战术性营销计划。其主要内容包括：营销的特定目标；实现目标的具体行动计划；实现目标的具体日期；责任的具体划分与落实；实施具体行动的框架；落实营销计划的财政预算。

二、 律师事务所的营销措施

1、保持已有客户。一个律师事务所在获得客户后，能否得到长期保持，能否不被丢失，取决于各种因素，但主要因素归纳起来有以下五个方面：

其一、注重第一印象。律师提供服务的过程也是一种营销过程

　　一个客户是否选择一个律师和律师事务所做他的业务，在相当的程度上取决于第一印象。对于一个律师来说，要想给客户留下一个好的印象，除了业务精通外，还必须给人一种精明强干，办事利索的感觉。而对于律师事务所来说，给客户留下好的印象的重要环节是办公室前台接待工作的质量。如果前台的接待工作热情周到，业务熟练，富有效率，职业化，那么律师事务所给客户留下的第一印象就会比较好，客户对律师事务所就会形成好感，产生兴趣。反之客户就会对律师事务所失去兴趣。

　　其二、信守并实现承诺。律师不能为招揽业务随意对客户作出承诺。

　　律师每个承诺的作出必须同时符合两个前提。第一、在法律允许范围内；第二、凭律师和律师事务所的能力和条件可以达到。对于客户的非法要求不能承诺，超出律师或者律师事务所本身实力范围的要求也不能承诺。律师和律师事务所一旦作出了承诺，就必须不折不扣地兑现承诺，就是赔本也要兑现。

　　其三、树立客户第一观念。律师业是服务业，客户就是消费者，“消费者是上帝”。律师和律师事务所应树立“客户是上帝”的理念，并将该理念转化为实际行动。

　　其四、做到及时沟通。