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中国消费者权益保护法修改建议稿
李志刚 吴爱民

第一章 总则

第一条 为保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康、可持续发展，根据宪法，制定本法。
第二条 本法所用名词定义如下：
（一）消费者：指为消费需要购买、使用商品或者接受服务的自然人，但购买商品或者接受服务之后又使其重新进入流通领域而转卖出去的除外。
（二）经营者：指为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务的法人、其他经济组织和自然人。
（三）消费第三人：指为经营者提供广告宣传、商品检验、评估鉴定等服务的中介组织。
（四）消费关系：指消费者与经营者之间因商品或者服务发生的法律关系。
（五）消费合同：指消费者与经营者之间缔结的设立、变更、终止消费关系的协议，含要式合同或者不要式合同。
（六）消费争议：指消费者与经营者之间因消费关系所发生的争议。
（七）消费欺诈行为：指经营者在提供商品或者服务中，故意告知消费者虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使消费者作出错误意思表示，使消费者的合法权益受到损害的行为。
第三条 经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。
第四条 消费者权益保护应当促进社会生产力发展，提高消费质量。
第五条 消费者权益保护应当促进合理消费水平实现。
第六条 消费者权益保护应当促进经济增长方式转变，优化消费结构。
第七条 对消费者权益保护应当兼顾消费者和经营者利益的均衡。
第八条 对消费者合法权益的保护措施应当方便消费者行使权利。
第九条 对消费者合法权益的保护实行国家保护、行业自律、经营者依法营运和社会监督相结合的原则。
第十条 国家保护消费者的合法权益不受侵害。
国家采取措施，保障消费者依法行使权利，维护消费者的合法权益。
第十一条 保护消费者的合法权益是全社会的共同责任。
国家鼓励、支持一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监督。


第二章 消费者的权利

第十二条 消费者享有自由交易的权利。
消费者在购买商品或者接受服务时，有权拒绝经营者的强制交易行为。
第十三条 消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。
消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。
第十四条 消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。
消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。
第十五条 消费者享有自主选择商品或者服务的权利。
消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。
消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。
第十六条 消费者享有公平交易的权利。
消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件。
第十七条 消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。
第十八条 消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有其个人隐私不受侵犯的权利。
第十九条 消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。
第二十条 消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。
第二十一条 消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。
消费者应当努力掌握所需商品或者服务的知识和使用技能，正确使用商品，提高自我保护意识。
第二十二条 消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。
消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为，有权对保护消费者权益工作提出批评、建议。


最高人民法院


最高人民法院关于印发《人民法院司法鉴定工作暂行规定》的通知

法发[2001]23号

（最高人民法院二○○一年十一月十六日发布）


各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

　　现将《人民法院司法鉴定工作暂行规定》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行，规范人民法院司法鉴定工作。执行中有何问题，请及时报告我院。



人民法院司法鉴定工作暂行规定


第一章　总　则



　　第一条　为了规范人民法院司法鉴定工作，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国人民法院组织法》等法律，制定本规定。

　　第二条　本规定所称司法鉴定，是指在诉讼过程中，为查明案件事实，人民法院依据职权，或者应当事人及其他诉讼参与人的申请，指派或委托具有专门知识人，对专门性问题进行检验、鉴别和评定的活动。

　　第三条　司法鉴定应当遵循下列原则：

　　（一）合法、独立、公开；

　　（二）客观、科学、准确；

　　（三）文明、公正、高效。

　　第四条　凡需要进行司法鉴定的案件，应当由人民法院司法鉴定机构鉴定，或者由人民法院司法鉴定机构统一对外委托鉴定。

　　第五条　最高人民法院指导地方各级人民法院的司法鉴定工作，上级人民法院指导下级人民法院的司法鉴定工作。


第二章　司法鉴定机构及鉴定人


　　第六条　最高人民法院、各高级人民法院和有条件的中级人民法院设立独立的司法鉴定机构。新建司法鉴定机构须报最高人民法院批准。

　　最高人民法院的司法鉴定机构为人民法院司法鉴定中心，根据工作需要可设立分支机构。

　　第七条　鉴定人权利：

　　（一）了解案情，要求委托人提供鉴定所需的材料；

　　（二）勘验现场，进行有关的检验，询问与鉴定有关的当事人。必要时，可申请人民法院依据职权采集鉴定材料，决定鉴定方法和处理检材；

　　（三）自主阐述鉴定观点，与其他鉴定人意见不同时，可不在鉴定文书上署名；

　　（四）拒绝受理违反法律规定的委托。

　　第八条　鉴定人义务：

　　（一）尊重科学，恪守职业道德；

　　（二）保守案件秘密；

　　（三）及时出具鉴定结论；

　　（四）依法出庭宣读鉴定结论并回答与鉴定相关的提问。

　　第九条　有下列情形之一的，鉴定人应当回避：

　　（一）鉴定人系案件的当事人，或者当事人的近亲属；

　　（二）鉴定人的近亲属与案件有利害关系；

　　（三）鉴定人担任过本案的证人、辩护人、诉讼代理人；

　　（四）其他可能影响准确鉴定的情形。


第三章　委托与受理


　　第十条　各级人民法院司法鉴定机构，受理本院及下级人民法院委托的司法鉴定。下级人民法院可逐级委托上级人民法院司法鉴定机构鉴定。

　　第十一条　司法鉴定应当采用书面委托形式，提出鉴定目的、要求，提供必要的案情说明材料和鉴定材料。

　　第十二条　司法鉴定机构应当在3日内做出是否受理的决定。对不予受理的，应当向委托人说明原因。 　　第十三条　司法鉴定机构接受委托后，可根据情况自行鉴定，也可以组织专家、联合科研机构或者委托从相关鉴定人名册中随机选定的鉴定人进行鉴定。

　　第十四条　有下列情形之一需要重新鉴定的，人民法院应当委托上级法院的司法鉴定机构做重新鉴定：

　　（一）鉴定人不具备相关鉴定资格的；

　　（二）鉴定程序不符合法律规定的；

　　（三）鉴定结论与其他证据有矛盾的；

　　（四）鉴定材料有虚假，或者原鉴定方法有缺陷的；

　　（五）鉴定人应当回避没有回避，而对其鉴定结论有持不同意见的；

　　（六）同一案件具有多个不同鉴定结论的； 　　

　　（七）有证据证明存在影响鉴定人准确鉴定因素的。

　　第十五条　司法鉴定机构可受人民法院的委托，对拟作为证据使用的鉴定文书、检验报告、勘验检查记录、医疗病情资料、会计资料等材料作文证审查。


第四章　检验与鉴定


　　第十六条　鉴定工作一般应按下列步骤进行：

　　（一）审查鉴定委托书；

　　（二）查验送检材料、客体，审查相关技术资料；

　　（三）根据技术规范制定鉴定方案；

　　（四）对鉴定活动进行详细记录；

　　（五）出具鉴定文书。

　　第十七条　对存在损耗检材的鉴定，应当向委托人说明。必要时，应由委托人出具检材处理授权书。 　　第十八条　检验取样和鉴定取样时，应当通知委托人、当事人或者代理人到场。

　　第十九条　进行身体检查时，受检人、鉴定人互为异性的，应当增派一名女性工作人员在场。

　　第二十条　对疑难或者涉及多学科的鉴定，出具鉴定结论前，可听取有关专家的意见。


第五章　鉴定期限、鉴定中止与鉴定终结


　　第二十一条　鉴定期限是指决定受理委托鉴定之日起，到发出鉴定文书之日止的时间。

一般的司法鉴定应当在30个工作日内完成；疑难的司法鉴定应当在60个工作日内完成。

　　第二十二条　具有下列情形之一，影响鉴定期限的，应当中止鉴定：

　　（一）受检人或者其他受检物处于不稳定状态，影响鉴定结论的；

　　（二）受检人不能在指定的时间、地点接受检验的；

　　（三）因特殊检验需预约时间或者等待检验结果的；

　　（四）须补充鉴定材料的。

　　第二十三条　具有下列情形之一的，可终结鉴定：

　　（一）无法获取必要的鉴定材料的；

　　（二）被鉴定人或者受检人不配合检验，经做工作仍不配合的；

　　（三）鉴定过程中撤诉或者调解结案的；

　　（四）其他情况使鉴定无法进行的。 　　在规定期限内，鉴定人因鉴定中止、终结或者其他特殊情况不能完成鉴定的，应当向司法鉴定机构申请办理延长期限或者终结手续。司法鉴定机构对是否中止、终结应当做出决定。做出中止、终结决定的，应当函告委托人。


第六章　其　他


　　第二十四条　人民法院司法鉴定机构工作人员因徇私舞弊、严重不负责任造成鉴定错误导致错案的，参照《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》和《人民法院审判纪律处分办法（试行）》追究责任。

　　其他鉴定人因鉴定结论错误导致错案的，依法追究其法律责任。 　　

第二十五条　司法鉴定按国家价格主管部门核定的标准收取费用。

　　第二十六条　人民法院司法鉴定中心根据本规定制定细则。

　　第二十七条　本规定自颁布之日起实行。

　　第二十八条　本规定由最高人民法院负责解释。