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山东省青岛市人民政府


青岛市农村社会养老保险暂行规定
青岛市人民政府



《青岛市农村社会养老保险暂行规定》已经市人民政府批准，现予发布施行。

第一章 总 则
第一条 为保障本市农村劳动者年老时的基本生活，逐步建立健全农村社会养老保险制度，维护社会稳定，促进农村经济发展，根据国家和省有关规定，结合本市农村的实际情况，制定本办法。
第二条 农村社会养老保险是保障农村劳动者年老时的基本生活的社会保障制度。
农村社会养老保险采取政府组织引导与农民自愿相结合的方法。养老保险费以个人缴纳为主、集体补助为辅，国家给予政策扶持。
第三条 农村社会养老保险采取储备积累式，建立个人帐户。

第二章 管理机构与职责
第四条 青岛市民政局是本市农村社会养老保险事业的行政主管部门。市农村社会养老保险工作办公室负责农村社会养老保险的具体管理工作。
第五条 区（市）农村社会养老保险管理机构，负责辖区内农村社会养老保险工作，并具体承办农村社会养老保险基金的收付、保值增值及档案管理工作。
第六条 乡（镇）农村社会养老保险管理机构，负责养老保险费的收缴、上解、支付、登记建档等日常工作。
村和企业设代办员，负责收缴养老保险费，发放养老金。

第三章 保险对象和保险费缴纳
第七条 凡本市非城镇户口、60周岁以下的公民（以下简称投保人），均可按照本办法参加农村社会养老保险。
第八条 投保人参加农村社会养老保险，一般以村民委员会为单位组织投保，也可以个人直接投保。乡（镇）企业单位职工参加农村社会养老保险，可以乡（镇）企业为单位组织投保。
第九条 农村社会养老保险月缴费标准为2、4、6、8、10、12、14、16、18、20元十个档次。每个档次可以由个人缴纳和集体补助两部分组成。缴纳档次的选择和集体补助的比例、由投保人同所在村或者单位协商确定。
第十条 同一投保单位，投保人平等享受集体补助。优抚户、特困户投保农村社会养老保险时，集体补助的比例可以适当提高。
第十一条 投保人在投保期间根据支付能力的变化，经与所在村或单位协调后，可以变更缴纳档次。
第十二条 投保人缴纳养老保险费，劳动报酬按月收入的按月缴纳，按年收入的可以按年缴纳。
投保人可以预交、补交和一次性缴纳养老保险费。对预交、补交和一次性缴纳养老保险费的，集体补助部分的缴纳方式，由所在村或单位视情况确定。
第十三条 投保人缴纳和集体补助的养老保险费，分别记入个人帐户。
第十四条 按照国家有关规定，乡（镇）企业单位职工应当参加农村社会养老保险。
乡（镇）企业单位为职工办理农村社会养老保险，其所缴费用可以按不超过职工工资总额的20％的比例税前列支。
第十五条 投保人遇有自然灾害或其它原因无力缴纳养老保险费时，由本人申请，经乡（镇）农村社会养老保险管理机构批准，可以在规定期限内停缴保险费。恢复缴费后，停缴期间的保险费可以补缴。
投保人在服刑、劳动教养期间停缴保险费，服刑期满或解除劳动教养后回原籍的，可以补缴保险费并可继续投保。
第十六条 投保人迁往外地或转为城市户口或被招工、提干、升学的，可以将保险关系和缴纳的养老保险费转入其继续投保的社会保险机构。无法转移的，可以保留保险关系或将个人缴纳的养老保险费的本息退还给本人。

第四章 养老保险待遇
第十七条 投保人年满60周岁，根据选择的缴费档次和投保年限确定的标准，按月或按季领取养老金。投保人根据自己的实际情况可以推迟领取养老金的年龄，领取的标准则相应提高。
投保人未满60周岁，遇有特殊情况，经本人申请，区（市）农村社会养老保险管理机构批准，可以适当提前领取养老金。
投保人在投保期间无故停缴养老保险费的，只能领取个人已缴纳部分的养老金。
第十八条 投保人领取养老金的保证期为10年。领取养老金不足10年死亡的，其剩余年限的养老金，由其法定继承人或指定受益人一次性领取。投保人领取养老金满10年后可以继续按原标准领取养老金，直至死亡为止。
第十九条 投保人未到领取养老金期限死亡的，其缴纳的养老保险费全部本息退给其法定继承人或指定受益人。无法定继承人或者指定受益人的，由农村社会养老保险管理机构按规定支付投保人的丧葬费。
第二十条 投保人在领取养老金期间服刑或劳动教养的，其养老金暂停支付，刑满释放或解除劳教后一次性补领，并继续按标准领取养老金。
第二十一条 投保人享受养老保险金的权益不得转让、抵押，严禁虚报冒领养老金。违者，除追回冒领资金外，依法追究当事人责任。

第五章 基金管理
第二十二条 农村社会养老保险基金以区（市）为核算单位，实行统一管理。区（市）农村社会养老保险管理机构设立保险基金总帐，统一收取养老保险费，支付养老金；乡（镇）农村社会养老保险管理机构设立分帐；投保单位设立明细帐，按人立户记帐。
第二十三条 市农村社会养老保险管理机构建立风险保证金制度，提取区（市）当年收取保险费总额的15％作为宏观调控备用金，当区（市）的养老金发放不足时，由市统一调剂安排。保险基金分级储存，谁使用谁承担风险，确保保值增值。
第二十四条 农村社会养老保险基金，专户存储，专款专用，任何单位和个人不准侵占和挪用。
第二十五条 农村社会养老保险基金，必须通过存入金融机构或者购买国家债券等方式实现保值增值。
第二十六条 农村社会养老保险机构可以按照养老保险基金征集数额的3％提取管理费，其中85％由区、市使用，15％上交青岛市。
第二十七条 农村社会养老保险基金及农民个人按规定领取的养老金均不计征税、费。
第二十八条 农村社会养老保险管理机构及其工作人员违反农村社会养老保险基金管理和使用规定，造成严重影响或者资金损失的，视情节轻重追究单位负责人和直接责任人的行政或者经济责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十九条 各区（市）人民政府可以根据本办法制定农村社会养老保险的具体管理规定。
第三十条 本办法具体执行中的问题，由市民政局负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。



1997年2月24日
全国人民代表大会常务委员会


第三届全国人民代表大会第一次会议关于政府工作报告、1965年国民经济计划主要指标和1965年国家预算初步安排的决议

（1965年1月4日第三届全国人民代表大会第一次会议通过）

第三届全国人民代表大会第一次会议，听取了周恩来总理代表国务院所作的政府工作报告，并且在各代表组的小组会议上和全体会议上进行了充分的讨论。
大会决定批准周恩来总理所作的政府工作报告，批准国务院提出的1965年国民经济计划主要指标和1965年国家预算的初步安排，并且授权全国人民代表大会常务委员会，在1965年国家预算草案编成以后，连同1964年的国家决算，加以审查和批准。
大会满意地指出，第二届全国人民代表大会第一次会议以来，我国各族人民，在中国共产党的正确领导下，高举伟大的毛泽东思想旗帜，坚决执行鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线，在全国范围内展开了阶级斗争、生产斗争、科学实验三大革命运动，在社会主义革命和社会主义建设的各个战线上都取得了伟大的胜利。
正是由于我国人民有着以伟大领袖毛泽东同志为首的中国共产党中央的正确领导，由于我国伟大人民团结一致，艰苦奋斗，发扬自力更生精神，所以我们能够比较顺利地战胜了严重自然灾害和别人背信弃义给我们所造成的困难，克服了我们自己在具体工作中的缺点和错误，在不长的时间内完成了调整国民经济的任务，健全了我国在社会主义发展道路上的伟大创举——人民公社制度，实现了工业产品品种、质量新的跃进，为我国今后社会主义建设创造了更好的条件。
总之，我国这几年来，在农业、工业、交通运输、商业财政、文化教育、科学技术和国防建设等方面都取得了巨大的成绩。这些成就，证明了社会主义制度的优越性，证明了社会主义建设总路线的正确，证明了用马克思列宁主义、毛泽东思想武装起来的人民群众的力量，是战无不胜的。
我国各族人民，必须继续发扬自力更生的精神，贯彻执行社会主义建设总路线，贯彻执行以农业为基础、以工业为主导的总方针，好好地及时地总结各项工作中的经验教训，充分运用和发挥已有的力量和条件，努力争取我国社会主义的各项事业有一个较快的、新的发展。
大会指出，过去的五年，是我国社会主义革命更加深入的五年。国内外的铁的事实证明，在社会主义社会里，在很长的时间里，仍然存在着阶级、阶级矛盾和阶级斗争。为了胜利地推进我国社会主义事业，我国各族人民必须在经济战线上、政治战线上和思想文化战线上把社会主义革命进行到底。现在正在农村和城市中进行的社会主义教育运动，具有伟大的革命意义和历史意义，是推动我国社会主义各项事业前进的伟大动力。我们必须坚决依靠工人阶级、贫农下中农、革命的干部、革命的知识分子和其他革命分子，放手发动群众，使这个运动逐步取得全面的和彻底的胜利。
大会指出，当前国际形势突出地证实了毛主席关于“东风压倒西风”的著名论断。
过去五年里，我国人民在中国共产党的领导下，贯彻执行了对外政策总路线：我们在无产阶级国际主义的原则下，发展社会主义阵营各国之间的友好互助合作关系；在五项原则的基础上，争取和社会制度不同的国家和平共处，反对帝国主义的侵略政策和战争政策；支持一切被压迫人民和被压迫民族的革命斗争。我们的对外政策总路线，是完全正确的。
我们在国际上，同帝国主义、各国反动派和现代修正主义进行了针锋相对的斗争，取得了伟大的胜利。
我国的对外工作取得了很大的成就。我们的朋友遍于全世界。
大会认为，我国人民在1965年的主要任务是，更加深入地开展社会主义教育运动，开展比、学、赶、帮和增产节约的群众运动，大力组织工农业生产的新发展，完成和超额完成1965年国民经济计划，来为1966年开始的第三个五年计划作好准备，保证和促进其他各项社会主义事业顺利发展。
大会号召，全国各族的工人、农民和知识分子，各民主党派和民主人士，爱国的民族资产阶级分子，爱国侨胞和其他一切爱国人士，更加紧密地团结起来，巩固和发展人民民主统一战线，在中国共产党和毛泽东主席的领导下，继续发扬奋发图强、自力更生的英雄气概，为争取在不太长的历史时期内，把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的伟大强盛的社会主义国家而奋斗。
大会号召，我们应当牢牢地记住毛主席的教导，坚决、彻底、干净、全部地消灭大国主义，永远保持谦虚谨慎的优良传统，更加兢兢业业地做好我们的工作，继续贯彻我国对外政策总路线。
大会号召，我们应当继续高举马克思列宁主义、毛泽东思想的革命旗帜，继续高举无产阶级国际主义的团结旗帜，继续高举反对美帝国主义、保卫世界和平的战斗旗帜，同社会主义阵营各国人民一起，同亚洲、非洲、拉丁美洲各国人民一起，同全世界人民一起，同一切爱好和平的国家和人民一起，为争取世界和平、民族解放、人民民主和社会主义事业的新胜利而奋斗。