关于进口淀粉、淀粉糖设备和引进技术实行“统一归口、联合对外”管理办法的通知
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关于进口淀粉、淀粉糖设备和引进技术实行“统一归口、联合对外”管理办法的通知
轻工业部 国家医药管理局
关于进口淀粉、淀粉糖设备和引进技术实行“统一归口、联合对外”管理办法的通知
1987年11月18日，轻工业部、国家医药管理局
各省、自治区、直辖市、计划单列市（区）、沿海开放城市、经济特区计委、经委和轻工业、医药、农业、商业厅（局），中国食品工业协会，中国医药工业公司、农牧渔业部、国防工办、商业部：
国家经委、经贸部、海关总署经进（1987）368号文《关于增列第三批国发（1985）90号文件附表目录的通知》规定，淀粉、淀粉糖生产技术和设备的进口和引进工作由轻工业部和国家医药管理局联合归口管理。进口上述设备和引进技术未参加“统一归口、联合对外”的，一律不得享受减免关税的优惠，并应加征到岸价格10％以上的进口调节税。
为贯彻国务院国发（1985）90号文件精神，我们在征求有关部门和企事业单位意见的基础上，制定如下管理办法：
一、管理范围
1．淀粉设备：去胚芽设备（粗磨、曲筛、旋流器），去纤维设备（曲筛、针磨、锥形筛等），去蛋白和洗涤设备（离心机、旋流器等），副产品设备（包括玉米油、蛋白粉、饲料和玉米浆等生产设备），淀粉生产过程中的其它设备，淀粉衍生物生产设备。
2．淀粉糖设备：液化、糖化、异构化设备，过滤、分离、蒸发、浓缩等设备。
3．淀粉及淀粉衍生物生产技术，各种淀粉糖生产技术。
二、申请“统一归口、联合对外”引进项目的条件
1．具有基本建设、扩建、技术改造引进项目建议书和可行性研究报告，并按国家规定的审批权限办理了审批手续，外汇和人民币已经落实。
2．项目有较充足的原料资源和较广阔的销售市场，交通、运输条件较好，布点合理。
3．年产万吨（包括万吨）以下的项目不再进口设备。万吨以上的项目只能引进关键设备。国内能够生产，性能基本达到使用要求的设备不再引进。
4．进口设备、仪器的规格、型号应与基建或技改项目的规模相适应，引进的技术和设备必须具有八十年代初国际先进水平。
5．引进单位必须有一定的技术基础，能够很好地发挥设备功能，取得较好的经济效益。
6．优先安排引进单位与设备制造单位联合或协作消化、吸收的项目。
三、实行“统一归口、联合对外”的申报和批准程序
1．项目建议书批准后即送轻工业部或国家医药管理局办理“统一归口、联合对外”手续，我们在收到文件起一个月之内给予答复。
（1）属于医药系统为制药工业配套的淀粉、淀粉糖引进项目，应由省、自治区、直辖市、计划单列城市的医药管理局（总公司）将申请函以及项目建议书和批准文件，以一式三份报送国家医药管理局计划基建司，同时抄报轻工业部食品工业局两份。由国家医药管理局计划基建司负责答复。
（2）属于轻工业系统及其它系统的淀粉、淀粉糖引进项目，应由省、自治区、直辖市、计划单列城市的主管厅（局）将申请函以及项目建议书和批准文件（轻工系统以外的项目也要由轻工业部门签署意见），以一式三份报送轻工业部食品工业局，同时抄报国家医药管理局计划基建司两份。由轻工业部食品工业局负责答复。
2．联合对外谈判成交；凡经轻工业部或国家医药管理局同意纳入“统一归口，联合对外”的淀粉、淀粉糖引进项目均由轻工业部和国家医药管理局联合统一组织，交中国技术进出口总公司直接对外谈判签约，或在中国技术进出口总公司指导下由引进项目单位委托的外贸、工贸公司对外谈判签约。承担组织对外统一谈判的公司，根据签约的具体情况，按规定收取不同比例的手续费。
3．办理减免税手续：凡纳入“统一归口、联合对外”的引进项目，在对外成交签约后，医药系统的企业填写“国家医药管理局统一归口、联合对外引进技术设备证明表”，在国家医药管理局办理加盖专用章手续；其它系统的企业填写”轻工业部统一归口，联合对外引进技术设备证明表”，在轻工业部办理加盖专用章手续。
四、其它规定
1．中外合资、合作经营、外商独资经营在国内销售产品的项目，也要将项目建议书和可行性研究报告按第三项的申报和批准程序分别报送国家医药管理局计划基建司或轻工业部食品工业局，待提出审核意见后，限额以上项目报国家计委会同国家经委、经贸部审批，限额以下项目，报国家经委会同经贸部审批。产品外销的项目应向归口部门备案。
2．根据国务院国发（1986）19号文件规定，从苏联、匈牙利、民主德国、波兰、捷克、保加利亚、南斯拉夫、罗马尼亚引进的属于“统一归口、联合对外”引进技术设备项目，凡已列入两国政府年度和长期经济贸易协议的，仍按原规定办理申请免税手续，但同时要报轻工业部食品局和国家医药管理局计划基建司备案。从上述国家引进技术设备改造现有企业，属于限额以下项目，严格按国家经委、经贸部经进（1985）577号文件规定办理。限额以上基建项目报国家计委审批，限额以上的大中型技改引进项目报国家计委会同国家经委审批。
3．利用外国政府和世界银行贷款的项目按其它利用外资的项目办理，并按国家有关规定办理减免税手续。
国务院学位委员会、国家教委关于批准天津城市建设学院等校为学士学位授予单位的通知
国务院学位委员会
国务院学位委员会、国家教委关于批准天津城市建设学院等校为学士学位授予单位的通知
国务院学位委员会
国务院学位委员会、国家教育委员会对今年申请学士学位授予权的高等学校进行了审核，批准天津城市建设学院等9所高等学校为学士学位授予单位。现将批准名单正式下达。这个名单同时抄报国务院办公厅备案，并将在国务院学位委员会公报上予以公布。
望各教育主管部门对这些学校加强领导，指导他们建立学位评定委员会和制定学士学位授予工作细则，坚持标准、严格要求、认真审核，保证授予学士学位的质量。授予学位的名称，按《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》规定的10个门类执行；学位证书按国家教育委员会、国
务院学位委员会教学〔1991〕24号《关于普通高等学校本科毕业证书与学士学位证书分开制发的通知》和国家教育委员会学位办公室、国务院学位委员会办公室教位办〔1992〕1号《关于制发学士学位证书的通知》的有关规定办理。
批准列为学士学位授予单位的高等学校及专业名单
学校名称 专 业 主管部门
天津城市建设学院 建筑学 天津市高教局
工业与民用建筑工程
城镇建设
供热通风与空调工程
城市燃气工程
给水排水工程
建筑材料与制品
建筑管理工程
长治医学院 临床医学 山西省教委
妇产科学
沈阳黄金学院 地质矿产勘查 国家黄金管理局
采矿工程
选矿工程
矿业机械
金属压力加工
沈阳医学院 预防医学 辽宁省教委
临床医学
扬州大学（注） 工业与民用建筑工程 江苏省教委
机械制造工艺与设备
常州技术师范学院 无线电技术 江苏省教委
机械制造工艺与设备
济宁医学院 预防医学 山东省教委
临床医学
中国民航飞行学院 飞机驾驶 中国民用航空局
新疆中医学院 中医针灸 新疆维吾尔自治区教委
中医医疗
注：扬州大学由扬州工学院等校联合组建，其中原江苏农学院、扬州师范学院、扬州医学院
等学士学位授予单位的有权授予学士学位的专业，可继续授予学士学位。
1992年6月12日
江西省关于贯彻执行《国家建设征用土地条例》的若干规定
江西省人大常委会
江西省关于贯彻执行《国家建设征用土地条例》的若干规定
江西省人大常委会
（1983年7月9日江西省第六届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 江西省人民政府1983年7月18日公布）
第一条 遵照国务院公布的《国家建设征用土地条例》（以下简称条例），结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 我省人多耕地少，十分珍惜和合理利用每一寸土地特别是耕地，是一项具有战略意义的工作，是各级人民政府和全省人民共同的重要职责。一切建设用地，原则上不占或少占用耕地，应尽量利用荒山荒地。
第三条 大中城市建立蔬菜保护区，以稳定蔬菜生产基地，保证城市的蔬菜供应。蔬菜保护区内的耕地，严禁侵占，任何人不得动用。特殊情况确需批准征用菜地时，也应采取有效的弥补措施，以保障城市足够的菜地面积。
第四条 一切建设工程都必须遵循节约和经济合理用地的原则提高土地利用率。在城市范围内征用土地，应以城市规划为依据，保证城市规划的实施；其他范围内征用土地，应以土地利用规划为依据。反对浪费土地，严禁乱占滥用耕地。
第五条 征用土地的审批权限：
一、征用南昌市近郊的土地（不包括南昌县、新建县、湾里区、石岗镇），由市人民政府审查，报省人民政府批准。
二、征用省辖市、工矿区和其他城市近郊的蔬菜地和各地亩产粮食一千二百斤以上、皮棉一百五十斤以上的耕地，由市、县人民政府审查，报省人民政府批准。
三、征用其它地区的耕地、园地二亩以下（不含二亩），鱼塘、藕塘、林地五亩以下，其它土地十亩以下的， 由县（市）人民政府批准；征用耕地、园地二至三亩，鱼塘、藕塘、林地五至七亩，其它土地十至十五亩的，由行政公署、省辖市人民政府批准；超过上述规定的报省人民政
府批准。
国营农场、垦殖场、林场、牧场、渔场进行基本建设，需用本场耕地、园地的，要经主管部门审核，按审批权限，分别报省、市、县人民政府批准。
四、经批准的城市规划范围内的建设用地，由城建规划管理部门规划、管理。建设单位申请在城建规划范围内选址，其用地位置经城建规划管理部门审查同意后，按有关程序报经土地管理机关办理批准证、拨用土地手续。
地区行政公署和市、县人民政府批准征用的土地，均需报省土地管理机关备案。
第六条 征用土地，用地单位必须付给土地补偿费、安置补助费和土地管理费。
一、土地补偿费的支付标准，按不同地区和土地情况规定如下：
（一）征用省辖市郊区的耕地（含菜地）、园地，支付年产值的五至六倍。年产值按被征地前三年的平均年产量和国家规定的价格计算（年产值计算方法下同）；
（二）征用其它地区的耕地（含菜地）、园地，支付年产值的四至五倍；
（三）征用鱼塘、藕塘、林地、牧场，支付其有收益的三年平均年产值的三至四倍；
（四）对被征土地上的附着物，如青苗、房屋、水井、林木、水工建筑、管道、电缆等生产、生活设施，根据实际情况，通过协商给予合理补偿或另行修建。征用无收益的土地和无青苗的土地，不予补偿。在协商征地方案时抢种的作物、树木，抢建的设施，一律不予补偿；
（五）征用老菜地和精养鱼塘，应向国家缴纳开发建设基金。
老菜地（指在城市郊区连续种植三年以上的商品性菜地）精养鱼塘（指经过投资改造、有石块水泥护岸、有排灌设施、有商品任务、亩产在五百斤以上的鱼塘）每亩缴纳开发建设基金：南昌市郊区为一万五千元，其它城市郊区为一万二千元。
二、安置补助费的支付标准：
（一）征用南昌市郊区的菜地，每亩安置补助费，最高不得超过其年产值的十倍；其它城市郊区的菜地，一般不得超过其年产值的八倍。
（二）征用耕地，要以被征地前农业人口与耕地面积（包括自留地）的比例计付，人均耕地二亩以上（含二亩），每亩安置补助费为年产值的二至三倍；人均一亩以上（含一亩）为年产值的三至四倍；人均一亩以下五分以上为年产值的五至六倍；人均五分以下（不含五分）为年产值的
七至八倍。
（三）征用园地、鱼塘、藕塘、林地、牧场等土地，每亩安置补助费，为其有收益的三年平均年产值的一至二倍。
（四）征用宅基地、无收益的土地不给安置补助费。
三、征地补偿费和安置补助费，除个人所有的青苗、房屋、树木等补偿费付给个人外，其余由被征地单位用于发展生产和安置多余劳动力的投资，不得分给个人，也不得挪作他用。
开发建设基金由所在地县级以上土地管理机关掌握，用于新菜地和新精养鱼塘的建设，专款专用，不得移作他用。
四、土地管理费：
土地管理机关可按土地补偿费总金额的百分之三，向征用土地单位征收土地管理费。土地管理费应用于土地管理开支，不得挪作他用。
第七条 征用计税土地，相应减免被征土地单位的农业税和农副产品征购、统派购任务。其被减免的农业税和农副产品征购、统派购任务，由所在县（市）调整解决，如数量大，县（市）调整确有困难的，由行署（市）或省给予合理减免。
第八条 本《规定》公布以前，已征用的土地，仍按原规定执行。
第九条 省人民政府和地区行政公署、市、县人民政府都应设立土地管理机构，为各级政府土地管理的职能机关，负责所辖范围内的土地管理工作。县级以下由县人民政府委任土地管理员，以保障《条例》和本规定的贯彻执行。
第十条 本规定自公布之日起施行。我省原公布的有关建设征用土地办法即行废止。本规定如与国家土地法规有抵触时，按国家规定执行。
1983年7月18日
