中华人民共和国与亚洲开发银行贷款协定（普通业务：中国农村发展信托投资公司项目）
中国 亚洲开发银行
中华人民共和国与亚洲开发银行贷款协定
（普通业务：中国农村发展信托投资公司项目）
（签订日期１９９４年３月１日）
中华人民共和国（以下简称“借款人”）与亚洲开发银行（以下简称“亚行”），于一九九四年三月一日签订贷款协定。
鉴于：
（Ａ）借款人已向亚行提出用于本贷款协定３．０１款中所述项目的贷款申请；
（Ｂ）本项目将由中国农村发展信托投资公司（以下简称“中农信”）执行；为此，借款人将按亚行满意的条款和条件，把本协定所规定的贷款资金，转贷给中农信；
（Ｃ）借款人已向亚行提出旨在促进中农信机构建设和人力开发的技术援助申请，依据与本贷款协定同日签订的技术援助协议，亚行已同意提供一笔不超过二十万八千美元（ＵＳ＄２０８，０００）的技术援助赠款；
（Ｄ）根据上述条款，亚行已同意按本协定和同日由中农信与亚行签署的项目协议中的条款和条件，从亚行普通资金来源中向借款人提供一笔贷款；
各方达成协议如下：
第一条 贷款规则；定义
第１．０１款 一九八六年七月一日亚行颁布的《普通业务贷款规则》中的所有条款均适用本贷款协定，应视同已全部载入本协定，具有同等效力；但受本贷款协定附件一中所列的修正条款的制约（经修正的上述《普通业务贷款规则》及其所修订过的条款进程以下简称“贷款规则”）。
第１．０２款 贷款规则中已明确定义的一些术语，无论在本贷款协定中何处使用，均按贷款规则的定义解释，除非上下文另有要求；下列新增术语则具有以下含义：
（ａ）“章程”指中农信章程，可随时修改；
（ｂ）“业务注册”指一九九一年六月十二日由中国国家工商管理局向中农信颁布的企业法人业务经营注册；
（ｃ）“美元货币库”指亚行美元贷款总额，用于支付亚行普通基金来源的美元贷款；
（ｄ）“金融业务许可证”指一九九一年五月二十日由中国人民银行向中农信颁布的金融业务许可证；
（ｅ）“公司文件”指组建中农信的有关文件，包括章程、业务注册和金融业务许可证；
（ｆ）“机构发展计划”指一九九三年九月二十日由中农信批准和采用的五年机构发展计划；
（ｇ）“人行”指中国人民银行；
（ｈ）“政策声明”指一九九三年九月二十日由中农信批准和采用的政策及程序方面的声明，可随时修改；
（ｉ）“项目执行机构”在贷款规则定义范围内指负责实施该项目的中农信；
（ｊ）“合格项目”指出借款人将来使用转贷款实施的开发项目；
（ｋ）“人民币”或“Ｙ”指借款人的货币；
（ｌ）“子借款人”指中农信计划或已经提供转贷款的企业；
（ｍ）“转贷款”指中农信从贷款金额中向子借款人的合格项目拟发放或已发放的贷款；
（ｎ）“所属企业”指中农信拥有百分之五十以上的股本或所有权益的公司；
（ｏ）“转贷协议”指本贷款协定３．０２款所指的借款人与中农信签订的协议书；
（ｐ）“乡镇企业”指由持有农村户口的居民，用其个人或集体的资金，投资建立的、在乡镇和村庄的非国有企业。
第二条 贷款
第２．０１款 亚行同意从普通资金来源中，向借款人提供五千万美元（ＵＳ＄５０，０００，０００）的贷款。
第２．０２款 借款人将根据贷款规则第３．０２款的规定向亚行支付利息。
第２．０３款 （ａ）借款人将支付年率为百分之零点七五（０．７５％）的承诺费。自贷款协定签署之日后满六十天开始，按下列方式分段对贷款金额（减去随时提取的金额）计收承诺费：
在第一个十二月中，以ＵＳ＄７，５００，０００为基数计收；
在第二个十二月中，以ＵＳ＄２２，５００，０００为基数计收；
在第三个十二月中，以ＵＳ＄４２，５００，０００为基数计收；
之后，则对贷款全额计收。
（ｂ）如果取消任何金额的贷款，则本款（ａ）所述的贷款的每一部分金额应按取消的部分占取消前总贷款金额的比例做相应的减少。
第２．０４款 贷款的利息和其他费用应每半年支付一次，在每年的六月一日和十二月一日支付。
第２．０５款 借款人应根据本贷款协定附件二所规定的还款表，偿还从本贷款账户中已提取的贷款本金。
第三条 项目的说明、贷款资金的使用
第３．０１款 本贷款项目系指中农信按照其政策声明、本贷款协定和项目协议书的规定，向乡镇企业的合格项目发放生产贷款。
第３．０２款 借款人应同中农信签署一份转贷协议。该协议应特别规定，将本贷款资金转贷给中农信，本项目的执行以及借款人和亚行的相应权利等内容。该转贷协议在形式、条款和条件上应为亚行所接受，并且不妨碍和限制本贷款协定项下借款人的义务。
第３．０３款 （ａ）可从贷款账户提取贷款金额，用于支付（１）合格项目所需货物及劳务以及其他支出的合理的外币费用；（２）不超过本贷款协定第２．０２款所定利息的子项目建设期外汇费用利息。
（ｂ）除非亚行另行同意，本贷款的每一笔款项只能用于向申请从本贷款账户中提取该笔款项的子借款人发放，并悉数用于支付执行自本贷款账户提取这部分转贷款的合格项目所需的货物和劳务以及其他支出的外币费用。
（ｃ）除非亚行另行同意，所有用本贷款资金支付的货物和劳务，必须按本贷款协定附件三中的规定进行采购。
第３．０４款 根据贷款规则第８．０３款的规定，从本贷款账户中提款的终止日为生效日满四（４）年的那一天或借款人与亚行可随时商定的其他日期。
第四条 特别条款
第４．０１款 （ａ）借款人应敦促中农信按照健全的金融、管理、财务、工程、环境保护和商业惯例，勤奋而有效地执行本项目。
（ｂ）在本项目的执行过程中，借款人应履行在本贷款协定附件四中规定的适用于借款人的全部义务。
第４．０２款 借款人应向亚行提供或督促有关方面向亚行提供其合理要求的一切报告和信息，包括：
（１）本贷款、本贷款资金的使用及其有关的管理服务工作；
（２）本项目的情况；
（３）子借款人、合格项目及转贷款的情况；
（４）中农信的行政管理、经营和财务状况；
（５）借款人国内的金融和经济情况以及借款人的国际收支状况；
（６）与本贷款的目的有关的其他事项。
第４．０３款 借款人应允许亚行的代表检查任何子借款人、任何合格项目、以及用本贷款资金采购的货物以及中农信保存的任何有关记录和文件。
第４．０４款 借款人应及时采取一切必要措施，包括提供资金、设施、劳务和其他资源，使中农信能够履行其在项目协议书项下所承担的义务。借款人不应采取或允许任何妨碍履行这些义务的行为。
第４．０５款 （ａ）借款人应履行其在转贷协议项下的权利，藉以维护借款人和亚行的利益，并实现本贷款的目的。
（ｂ）未事先征得亚行同意，不得转让、修改、取消或放弃转贷协议项下的各项权利和义务。
第４．０６款 （ａ）借款人和亚行共同认为，在对借款人资产行使留置权方面，亚行之外的外债债权人不应享有超过本贷款的优先权。为此，借款人保证：
（１）除非亚行另行同意，如果在借款人的任何资产上设置留置权，作为任何外债的担保，此留置权应根据实际情况，平等地、按比例地保证本贷款本金、利息及其他费用的偿付；
（２）借款人在设置或允许设置此种留置权时，应对此作出明确规定。
（ｂ）本款（ａ）项的各项规定不适用于：
（１）在购置某项财产时，纯粹为了担保偿付其价款而对此财产设置的任何留置权；或者
（２）在正常银行业务过程中产生的任何留置权，以及担保期限不满一年的债务而设置的任何留置权。
（ｃ）在本款（ａ）段中所使用的“借款人资产”一词，系指借款人的任何政治部门或任何机构的资产，以及任何这些政治部门的任何机构的资产，包括人行的资产和任何其他行使借款人中央银行职能的机构的资产。
第五条 中止、取消、加速到期
第５．０１款 根据贷款规则第８．０２款（１）的要求，补充如下中止借款人从本贷款账户提款权利的事件：
（ａ）借款人或中农信未能履行其在转贷协议项下的义务；
（ｂ）公司文件、章程、政策声明或任何其中的有关规定被以任何方式撤销、推迟或修改，而依亚行的合理意见，这样做将会、或者可能会严重地影响本项目的执行以及中农信履行其项目协议书项下任何义务的能力。
第５．０２款 按贷款规则第８．０７款（ｄ）的要求，补充如下加速到期事件：
本贷款协定第５．０１款所列举的任何一种事件。
第六条 生效
第６．０１款 根据贷款规则第９．０１（ｆ）款的要求，补充本贷款协定生效的条件如下：
（ａ）借款人的国务院已经核准本贷款协定；
（ｂ）其形式和内容上都使亚行满意的转贷协议，已由借款人和中农信正式签署，一俟本贷款协定生效，转贷协议即可完全生效，其条款对双方即具有法律约束力。
第６．０２款 按贷款规则第９．０２款（ｄ）的要求，向亚行提供的法律意见书应包括以下附加内容：转贷协议已由各方正式批准或认可，并以各方的名义签署并送达，一俟本贷款协定生效该转贷协议即可生效，其条款对各方具有法律约束力。
第６．０３款 按贷款规则第９．０４款的要求，确定本贷款协定在签署之日后第九十（９０）天内正式生效。
第七条 授权
第７．０１款 借款人指定中农信为其代理人，以便中农信可按本贷款协定第３．０３款、第３．０４款以及贷款规则第５．０１、５．０２、５．０３、５．０４和５．０５款的要求或许可采取任何行动或签署任何协议。
第７．０２款 中农信根据贷款协定第７．０１款的授权而采取的任何行动或签署的任何协议，都应对借款人具有完全的约束力，并与借款人采取的行动或签署的协议具有同样效力。
第７．０３款 根据贷款协定第７．０１款授与中农信的权利，经借款人和亚行同意，可予以撤销或修改。
第八条 其他规定
第８．０１款 根据本贷款规则第１１．０２款的要求，借款人的人行行长或执行副行长为指定的借款人代表。
第８．０２款 根据贷款规则第１１．０１款的要求，兹确定以下地址：
借款人方面为：
中华人民共和国
北京西城区成方街３２号
中国人民银行
电报挂号：ＲＥＮＭＩＮＢＡＮＫ，ＢＥＩＪＩＮＧ
电传号码：２２６１２ ＰＢＣＨＯ ＣＮ
传 真：６０１６７２４
亚行方面为：
菲律宾
马尼拉１０９９
７８９邮政信箱
亚洲开发银行
电报挂号：ＡＳＩＡＮＢＡＮＫ ＭＡＮＩＬＡ
电传号码：２９０６６ ＡＤＢ ＰＨ （ＲＣＡ）
４２２０５ ＡＤＢ ＰＭ （ＩＴＴ）
６３５８７ ＡＤＢ ＰＮ （ＥＴＰＩ）
传 真：（６３－２）７４１７９６１
（６３－２）６３２６８１６
（６３－２）６３１７９６１
（６３－２）６３１６８１６
双方业已通过各自正式授权的代表，于本协议首页所载日期，以各自名义签署本贷款协定，并将其送往亚行总部，以昭信守。
注：附件一、二、三、四略。
中华人民共和国 亚洲开发银行
授权代表 授权代表
黄桂芳 佐藤光夫
（签字） （签字）
中宣部、中央文明办、教育部关于做好2005年度“西部开发助学工程”组织实施工作的通知
中宣部、中央文明办、教育部
中宣部、中央文明办、教育部关于做好2005年度“西部开发助学工程”组织实施工作的通知
“西部开发助学工程”已经实施五年。组织实施“西部开发助学工程”，为品学兼优、家庭贫困的学生铺设了一条成才之路，使他们能够继续求学深造，为党和国家培养了一批有用之才，体现了我们党立党为公、执政为民的政治本色，增强了人民群众对党和政府的信任和拥护。五年来，“西部开发助学工程”充分发挥了示范带动作用，有效地推动了扶贫济困、捐资助学良好社会风尚的形成。2004年，第一届受助学生已经顺利完成本科学业，一部分继续求学深造，大多数留在中西部，投身社会主义现代化建设。工程的组织实施基本达到预期目的。
为圆满完成助学工程的各项任务，五年来，各级党委宣传部、文明办、教育行政部门和有关学校创造性地开展工作，不断完善机制，逐步健全制度，在规范申报程序、确定资助对象、加强教育培养、发挥示范作用、加大宣传力度等方面形成和坚持了许多好的做法，逐步形成了考前预选、逐级申报、考核公示三项制度和反馈机制、制约机制、激励机制三个机制，使得资助工作更加主动规范、公正透明，对受助学生的培养教育更具科学性、实效性、针对性。特别是坚持了在新闻媒体上进行公示的制度，接受社会监督，杜绝了不正之风，保持了工程的良好声誉，受到人民群众的普遍好评。
为做好今年的“西部开发助学工程”工作，现就有关问题通知如下：
1、统一思想、加强沟通，切实做好组织实施工作
“西部开发助学工程”涉及每个受助学生的切身利益，工作项目细致，程序繁杂，工作量大。各地各有关部门克服了诸多困难，为工程的顺利实施付出了辛勤的劳动、艰苦的努力，工作卓有成效。面对新形势，各地各有关部门要坚持以“三个代表”重要思想为指导，从构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对继续实施“西部开发助学工程”重要性的认识，增强做好这项工作的责任感、使命感。要以对党和人民高度负责的态度，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，切实做到认识到位，责任到位，工作到位，提高工作效率，确保工程的顺利开展，真正把这项受群众欢迎的好事办好办实。
各地党委宣传部、文明办、教育行政部门和各有关学校要认真履行各自的职责，采取切实可行的措施，不断拓宽沟通渠道，建立联系制度，明确联系方式，密切协作，形成合力。各地文明办要明确专人承担助学工作的具体任务，主动向有关学校通报工程实施的具体情况和受助学生的基本资料，地方教育行政主管部门要有针对性地对学校相关工作给予支持和指导，各有关学校要及时将受助学生在校期间的具体表现和毕业去向反馈给各地文明办。
2、加强对受助学生的培养教育
各地和各有关学校要认真贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，切实加强受助学生思想道德教育。要以理想信念为主导，深入进行正确的世界观、人生观、价值观教育；以爱国主义为重点，深入进行民族精神教育；以改革创新为核心，深入进行时代精神教育；以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育；以全面发展为目标，深入进行素质教育，促进受助学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展。
按照《关于进一步做好“西部开发助学工程”实施工作的通知》(文明办〔2003〕3号)和《关于做好2004年度“西部开发助学工程”组织实施工作的通知》(文明办〔2004〕1号)要求，对受助学生要严格动态管理，根据综合测评成绩分层次减免受助大学生学费，激励受助学生争优创先。要加强心理健康教育，引导受助学生正确看待资助，合理用好资助款，鼓励受助学生保持艰苦奋斗、勤俭节约的好习惯，消除“等、靠、要”的依赖心理。要充分宣传受助学生自立自强、学习刻苦、生活俭朴的精神面貌，发挥榜样示范作用，带动其他学生形成良好的学风。
3、2005年度资助安排
2005年度“西部开发助学工程”大学生的资助条件、资助标准不变(名额分配见附表)，每人资助2万元，按四个学年陆续拨付。有关各省(区、市)和新疆生产建设兵团党委宣传部、文明办、教育厅(教委、教育局)要根据有关文件精神，结合本地实际，加强领导，周密部署，狠抓落实，切实做好新一届受助学生的确定工作。在资助导向上要有利于受助大学生毕业后到基层、到艰苦地区、到中西部地区就业。在确定受助学生时应注意结合我国中西部地区社会、经济的实际情况，有意识地向中西部地区发展迫切需要的专业倾斜；同时要考虑到应符合计划生育基本政策。
为进一步办好高中“宏志班”，决定从2005年起提高“宏志班”受助学生的资助标准，由每人每学年资助2000元增至3000元(2005年以前入学的在读“宏志班”学生资助标准从2005年起同样增加)。各承办学校要用好资助经费，专款专用，确保“宏志班”办学成效。
各地务必在新生入学前将资助款和资助证书送到受助学生手中，并以文件的形式书面告知受助学生就读高校。请各地于2005年10月15日前，将2005年实施情况书面报中央宣传部、中央文明办、教育部。 同时，请将2005级大学、高中受助学生基本资料，2001级受助大学生就业去向和2002级高中“宏志班”受助学生毕业去向等资料录入中国精神文明网“‘西部开发助学工程’受助学生数据库”。
4、组织受助大学生开展暑期活动
按照《关于组织“西部开发助学工程”受助学生开展暑期活动的通知》(文明办〔2001〕7号)精神，2005年继续委托有关各省(区、市)和新疆生产建设兵团党委宣传部、文明办、教育厅(教委、教育局)组织2004级受助大学生回本省(区、市)集中开展暑期活动。同时要求其他年级受助学生利用假期积极参加所在学校组织的各种社会实践活动。暑期活动的实施方案、预算报告请于5月底前报中央文明办。暑期活动结束后，请有关各地于8月底前将本地组织暑期活动情况报中央宣传部、中央文明办、教育部。
5、认真总结开办高中“宏志班”的经验
“西部开发助学工程”自2002年开办高中“宏志班”以来，在有关部门和承办学校的共同努力下，各项工作进展顺利，受到干部、群众的积极支持和拥护。2005年，第一届“宏志班”受助学生即将毕业，请有关各省(区、市)和新疆生产建设兵团党委宣传部、文明办、教育厅(教委、教育局)对开办高中“宏志班”以来的情况进行一次专门调研，回顾工作、总结经验、分析问题、提出建议，进一步健全制度、完善机制，增强工作的针对性、实效性。请有关各地将总结报告及第一届“宏志班”毕业生有关数据(包括“宏志班”本科达线率、重点达线率、升学率、受助学生录取学校名称、是否继续受到“西部开发助学工程”资助等内容)于2005年9月30日前报中央宣传部、中央文明办、教育部。
