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四川省内江市人民政府


内江市人民政府关于印发《内江市安全生产目标管理考核实施办法》的通知

各县（区）人民政府，市政府各部门：
　　为加强安全生产目标管理，有效遏制重特大事故发生，确保人民生命财产安全，现将重新修订的《内江市安全生产目标管理考核实施办法》印发你们，希认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　二○○三年五月十六日


内江市安全生产目标管理考核实施办法

　　　　　　　　　　　第一章　总　则
　　第一条　为了加强安全生产管理，促进经济发展，维护社会稳定，有效防范各类事故的发生，保证国家和人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《四川省安全生产目标管理考核办法》，结合我市实际，特制定本办法。
　　第二条　安全生产目标任务和考核实行分类分级管理和双重下达、双重考核。
　　由市考核各县（区）人民政府和市级党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、群团组织、市政府各部门和市级以上重点企事业单位；市级部门负责本行业（含所管理的二级局）和所属企事业单位的考核（驻内的中、省属企事业单位由市安监局负责考核）。
　　县（区）人民政府负责各乡镇人民政府及有关部门的考核；县级部门负责本行业（含二级局）和所属企事业单位的考核。
市、县对公安消防、交警、安监、海事、运政等五个安全生产专项执法部门实行“单列考核，归口部门协助考核”的考核管理办法。
　　第三条　各安全生产责任单位和责任人在各自职责范围内，依照有关法律、法规和规章的规定，采取行政措施，对本地区本行业实施安全监督管理，保障本地区本行业人民群众生命、财产安全，对本地区或者职责范围内防范安全事故发生和安全事故发　　生后的迅速、妥善处理负责。
　　第四条　目标管理和考核要坚持实事求是，客观公正的原则，以鼓励先进，鞭策后进，确保目标管理工作的有效实施。
第五条　各目标责任单位应落实安全机构、人员和职责，认真抓好安全生产目标管理的具体工作。

　　　　　　　　　　第二章　考核对象
　　第六条　安全生产目标管理考核的对象包括：各县（区）人民政府、市级党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、群团组织、市政府各部门和重要企事业单位。
第七条　根据分类分级管理原则，按安全生产责任大小、工作难易程度，将市安全生产目标管理考核对象分为两类（详见附表）。
　　一类单位：各县（区）人民政府、分解有1人以上（含1人，下同）安全死亡控制指标的市级安全生产责任部门和市级5个安全生产专项执法单位：市交警支队、市公安消防支队、市安监支队、市地方海事局、市运管处。
　　二类单位：市级党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、群团组织、安全死亡控制指标为零的市政府其它部门（不含二级局）。

　　　　　　　　第三章　考核内容及评分标准
　　第八条　一类单位按控制指标和工作要求两部分进行考核，基本分为100分，其中控制指标50分，工作要求50分，基本分减去扣分再加上奖分即为实际得分，具体评分办法按内江市安全生产目标管理考核自查（考核）评分表（附件一）执行。
第九条　二类单位按控制指标和工作要求两部分进行考核。基本分为100分，其中控制指标20分，工作要求80分，基本分减去扣分再加上奖分即为实际得分，具体评分办法按内江市安全生产目标管理考核自查（考核）评分表（附件二）执行。
第十条　奖分。具备以下条件之一的，由单位申报，经市安监局核准后可奖励加分。
　　（一）受省级以上政府（含省政府及省安委会）或国务院有关部门安全生产奖励表彰的加5分。
　　（二）分解有1人以上安全死亡控制指标的责任单位连续三年未突破死亡人数控制指标的加3分。
　　（三）分解有1人以上安全死亡控制指标的责任单位连续三年未发生重大以上事故的加3分。
　　（四）实际死亡人数与死亡控制指标相比，死亡控制指标10人以下的每减少1人加0.5分；死亡控制指标10人以上的，每减少5人加2分。
　　（五）当年安全生产工作受到市委、市政府、市安委会通报表彰的，每次加1分。
　　第十一条　被考核单位达标分均为90分。

　　　　　　　　　第四章　考核程序及组织工作
　　第十二条　被考核单位应按本办法第三章规定的考核内容于次年度1月8日前逐项进行自查，并将自查总结、自查表及资料书面报送市安监局。
　　第十三条　全市安全生产目标考核由市安监局具体负责。市安监局要对当年度安全生产责任目标执行情况进行定期或不定期的监督检查，年底进行全面考核，并将考核汇总情况（含考核报告和汇总表）报市政府审定后实施奖惩。

　　　　　　　第五章 考核结果的使用与奖惩
　　第十四条　安全生产目标纳入市委、市政府综合目标管理，并纳入考核各级政府和各部门及其领导干部工作业绩的重要内容之一。
　　第十五条　对在安全生产目标管理考核中，获得先进的单位和个人予以通报表彰。
　　获得市政府表彰的先进单位，每个职工可按1个月的人均工资计奖；由市安委会表彰的，可按2/3月的人均工资计奖。安全生产第一、二责任人，可提高30%计奖，安全生产管理人员可提高20%计奖。奖金在本单位自有资金中列支。
　　第十六条　建立杜绝重特大安全事故奖励制度。
全市当年杜绝了重特大事故，对各县（区）和市级有关行业部门　实行重奖，具体办法另文规定。
　　第十七条　对发生以下情况之一的责任单位取消达标资格和在市委市政府综合目标考核中的安全生产专项分值，并予以通报批评。
　　（一）被“一票否决”的单位。
　　（二）安全生产目标考核得分低于90分的单位。
　　（三）发生死亡事故隐瞒不报的。
　　（四）死亡控制指标为零的单位发生死亡1人及其以上事故或发生直接经济损失在10万元以上事故的。
　　第十八条　严格实施安全生产“一票否决”制度。凡发生一次死亡10人以上的特大事故，或各类事故死亡人数超过目标控制指标的单位，一律实行“一票否决”，取消单位评选市委、市政府综合目标考核先进资格，单位第一、二责任人和主办科室负责人当年不得评选为优秀公务员和市委、市政府表彰的先进个人。

　　　　　　　　　　　第六章　附　则
　　第十九条　本考核办法自2003年元月1日起施行，由市安监局负责解释。内江市人民政府《关于执行<内江市安全生产目标管理考核奖惩办法>的补充通知》（内府发[1993]168号）和内江市人民政府《关于印发内江市安全生产目标管理考核办法的通知》（内府发[2002]18号）同时废止。
　　第二十条　各县（区）、市级有关行业及下属单位的安全生产目标管理，可参照本办法进行；也可根据本办法的原则，结合自己实际情况制定具体的实施办法，并报市安监局备案。
　　附件一：内江市安全生产目标考核自查（考核）评分表（一类部门）；
　　附件二：内江市安全生产目标考核自查（考核）评分表（二类部门）；
　　附件三：内江市安全生产目标管理考核责任单位分类表
　　附件四：内江市安全生产工作履职报告书

附件四
内江市安全生产工作履职报告书报告单位
（签章）　　年　　月　　日　　
第一责任人
（签章）　年　月　日第二责任人
（签章）　年　月　日
一、基本情况：
1、安全生产责任分解签约情况：
①与部门签约数　　　　，签约率　　　%；
②与街道（乡镇）签约数　　　　，签约率　　　%；
③与所属单位签约数　　　，签约率　　　%。
2、召开安全生产会议情况：
①主要负责人亲自召开会议　　　　次，委托召开　　　　次；
②分管负责人召开会议　　　　次。
3、安全事故情况：
①死亡事故　　　起，死亡人数　　　人，与上年同期比较　　　%；
②重伤事故　　　起，重伤人数　　　人，与上年同期比较　　　%；
③非伤亡事故　　　起，经济损失　　　元，与上年同期比较　　　%。
4、安全检查情况：
①检查次数　　　次，参加人数　　　人，　　　　人次；
②发现隐患　　　　条，整改　　　条，整改率　　　%。
5、安全培训情况：
①厂长、经理　　　人，何时何地培训；
②部门负责人、安全管理人员　　　人，何时何地培训；
③特种作业人员　　　　人，何时何地培训；
④外来务工人员　　　　人，何时何地培训。
6、安全报表报送情况：
应报次数　　次，按时报送　　次；未报　　次，迟报　　次，漏报　　次。
7、“三同时”审查情况：
“三同时”审查项目　　　个，“三同时”审查率　　　　%。
二、工作职责履职情况（另附页）
说明：本报告书于当年年中和年底随自查总结一并报市安监局。

吉林省人民政府


吉政令[2002]第140号


《吉林省建设项目档案移交办法》已经2002年7月1日省政府第57次常务会议通过,现予公布,自2002年9月1日起施行。

　　省　长　 洪虎
　二○○二年八月二十日

　　

　　吉林省建设项目档案移交办法

　　第一条　为了规范建设项目档案移交工作,充分利用建设项目档案,发挥其在经济建设中的作用,根据国务院《建设工程质量管理条例》的有关规定,结合本省实际,制定本办法。

　　第二条　本办法所称建设项目档案,是指在建设项目各环节直接形成的具有保存价值的文字、图纸、图表、数据、声像等不同载体的原始文件材料。

　　第三条　本省行政区域内应当建立并移交建设项目档案的建设单位以及接收建设项目档案的建设行政主管部门和铁路、交通、水利等其他有关部门,均须遵守本办法。

　　第四条　本办法所称建设项目包括:(一)工业、民用建设项目;(二)市政基础设施建设项目;(三)公用基础设施建设项目;(四)交通基础设施建设项目;(五)园林、风景名胜建设项目;(六)市容环境卫生设施建设项目;(七)城市防洪、防震建设项目;(八)人民防空工程建设项目(国家另有规定的除外)。

　　第五条　建设单位建立建设项目档案应当包括以下材料:(一)建设项目可行性论证材料;(二)勘察设计材料;(三)规划材料(含建设用地批准材料);(四)工程报建材料;(五)招标材料及投标单位中标材料;(六)施工许可证或者其他批准材料;(七)承发包合同;(八)国务院规定实行强制监理的建筑工程,应当有建筑工程监理合同;(九)建设工程质量核验材料;(十)建设工程竣工验收材料;(十一)技术档案材料(文字材料和竣工图);(十二)施工管理材料。

　　第六条　建设单位应当在建设工程竣工验收后3个月内按照建设项目类别向所在地建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案;在城市规划区内的建设项目,在向其他有关部门移交建设项目档案的同时,还应当向建设行政主管部门移交与城市建设有关的档案材料。 　　本办法实施前应当移交而尚未移交建设项目档案的建设单位,要在本办法实施后1年内移交。

　　建设项目档案由建设行政主管部门或者其他有关部门接收,也可以委托所属的建设项目档案管理机构接收。

　　第七条　任何单位和个人不得以各种理由拒绝移交建设项目档案。

　　第八条　停建、缓建的工程建设项目,建设单位应当妥善保管已有的建设项目档案材料;撤销的工程建设项目,建设单位应当将已有的建设项目档案在工程建设项目撤销之日起3个月内向建设行政主管部门或者其他有关部门移交。

　　第九条　建设项目投入使用后进行改建、扩建或者对其重要部位维修的,建设单位应当修改和补充原建设项目档案,其中涉及结构和平面布置改变的,应当重新建立建设项目档案,并在工程竣工后3个月内移交建设行政主管部门或者其他有关部门。

　　第十条　建设单位移交的建设项目档案必须符合国家档案管理工作的规范和要求,做到材料系统、完整、准确、图物相符。

　　第十一条　接收建设项目档案的部门对移交的建设项目档案应当进行审核,符合要求的,予以接收,并按照国家档案管理工作的规范和要求进行整理、保管和利用;不符合要求的,限期修改或者补充。接收建设项目档案的部门应当接受同级档案行政管理部门的监督和指导。 　　　　　

　　　 第十二条　建设单位违反本办法规定,逾期不移交建设项目档案的,由建设行政主管部门或者其他有关部门责令改正,并按照下列规定予以处罚:(一)逾期3个月以下的,处1万元以上(含本数,下同)3万元以下罚款;(二)逾期3个月以上6个月以下的,处3万元以上5万元以下罚款;(三)逾期6个月以上9个月以下的,处5万元以上8万元以下罚款;(四)逾期9个月以上的,处8万元以上10万元以下罚款;(五)给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员处单位罚款额的5%以上10%以下罚款。

　　第十三条　当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第十四条　接收建设项目档案的工作人员循私舞弊,玩忽职守,使建设项目档案丢失,造成损失或者无正当理由拒不接收建设项目档案的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第十五条　抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建设活动,不适用本办法。

　　第十六条　本办法自2002年9月1日起施行。